自学习教育启动以来,兴安盟教育局一体推进学查改工作,将7项突出问题确定为集中整治项目,有针对性制定25项整改措施,明确整改责任,有效推进问题整改。截至目前,已完成6条集中整治问题整改,整改完成率达85%。“校园餐”专项整治、利用购买校服和征订教辅谋利等侵害学生利益问题正在推进整改。根据深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求,现将兴安盟教育局集中整治问题整改情况进行公示。
一、执行义务教育学校课后服务补助资金管理使用政策“一刀切”问题
整改措施:一是强化审核责任机制。进一步明确审核标准、流程和责任分工,按照“谁审核、谁签字、谁负责”原则,确保审核工作严谨规范。二是建立动态监督机制。定期开展课后服务费使用情况“回头看”,对发现的问题及时督促整改。三是建立并严格执行政策动态衔接机制。对标上级最新文件精神和要求,及时修订、更新本级政策规定。四是常态化开展监督指导。将课后服务政策执行情况纳入日常管理和督导范围,及时发现并解决执行层面的问题,确保政策落实不走样、服务范围不扩大。
进展成效:一是立即整改。盟体育中学已重新修订课后服务费分配方案,剔除违规服务项目,调整费用分配结构。目前,课后服务费使用精准合规。二是举一反三。组织开展全盟范围自查,覆盖所有旗县市义务教育学校,对自查中发现未按新标准执行的学校,要求立行立改,整改完成率100%。三是政策保障。印发《兴安盟义务教育学校课后服务经费管理使用办法(试行)》,确保各地各校及时合规发放补助经费。四是加强指导。面向全盟教育行政部门和学校及时解读教育部政策新规及兴安盟实施办法,对课后服务工作进行再要求再部署,确保政策理解到位、执行到位。
二、违规收送礼品礼金问题
整改措施:一是严格执纪问责。依规依纪对涉事干部教师进行党纪政务处分。二是压实全面从严治党主体。加强重点环节、关键岗位监督管理,紧盯开学、节假日等重要时间节点,强化警示教育。三是延伸监督触角。鼓励社会监督,健全完善各项规章制度。
进展成效:一是开展专项整治。紧盯关键节点,运用“节前提醒+节中督查+节后倒查”闭环机制,开展专项检查,对全盟教师收受礼金行为,依规依纪给予党纪政务处分,持续释放正风肃纪强烈信号。二是加强警示教育。组织学习相关文件,局机关共开展警示教育9次,对违规收受礼品礼金典型案例进行通报,用“身边事”警醒“身边人”。三是加强制度约束。针对暴露出的问题和制度短板,督促各单位结合实际情况制定和完善一系列制度规定,盟教育局印发《教师廉洁从教管理办法》等4项制度。
三、挤占音体美劳课程情况禁而不绝,主动担当不足问题
整改措施:一是严肃工作要求。全面实施中小学音体美劳课程,规范课程开设及教学工作。开展“晒课表”行动,将各学校课表公布到教育局及学校公众号。二是开通监督举报平台。主动接受家长及社会各界监督,严肃查处挤占音体美劳课程行为。不定期入校开展抽查,及时发现并纠正课程设置不足、开设不全的情况,对挤占音体美劳课程学校进行全盟通报。三是丰富校园体育活动。广泛开展各类赛事,不断提升学生体质健康水平和综合素养。
进展成效:一是规范音体美劳课程开设。3月18日,召开全盟学校体育卫生艺术与劳动教育工作会议,严格落实课程开设刚性要求。全盟206所中小学开展体育美育劳动教育“晒课表”行动,在网站或公众号上公布学校课程表,保障学生、家长知情权。二是接受社会监督。在“兴安盟教育”公众号发布音体美劳课程开设情况监督举报平台,接受家长与社会监督。三是搭建了“学校、旗县市、盟”三级比赛和展演体系,引导学生积极参与体育锻炼。全盟学生体质健康优良率从2021年的22.46%提高到2024年的34.19%,学生健康水平大幅提高。
四、违规吃喝问题
整改措施:一是强化教育引导。及时传达学习相关文件和会议精神,运用多种形式进行提示提醒。二是开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员、机关干部、直属学校和旗县市教育局班子分别谈心谈话。三是强化管理监督。督促局班子成员和各地各单位班子成员带头严于律己、严负其责、严管所辖。四是规范公务活动。修订完善相关制度。
进展成效:一是及时传达学习相关文件和会议精神,开展专题学习12次,交流研讨1次,警示教育9次,召开专题部署会3次。二是主要负责同志与班子成员、机关干部、直属学校和旗县市教育局班子谈心谈话5次。印发全盟教育系统违规吃喝工作提醒,发布严禁违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”廉洁提醒。三是结合全面从严治党“一岗双责”,班子成员逐一指出分管领域违规吃喝风险点与薄弱环节,严肃重申纪律红线。四是修订完善局机关公务接待制度,对于有下乡任务的局领导、机关干部,加强事前提醒,规范报备流程、严守财务制度。
五、社会事务进校园把关不严,增加基层负担问题
整改措施:一是加强源头治理。打破多头检查、重复考核的惯性思维,构建“统筹规划、分类整合、频次管控”的检查考核体系。二是健全准入管理制度。构建准入体系,明确闭环管理程序。三是加强监督问效。面向社会公布全盟各级教育行政部门投诉举报电话及邮箱,主动接受社会各界监督。对反映集中、强烈的线索问题及时进行核查处理。
进展成效:一是将为基层减负工作最新要求纳入理论学习重要内容。截至目前,党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”等学习相关内容共7次。及时跟进学习《整治形式主义为基层减负的若干规定》《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》等9个文件。二是出台《兴安盟社会事务进校园准入标准和认定程序》,对社会事务进校园项目开展系统性清理,总计清减事项44项。2025年将6大类21项具有教育赋能价值的事项纳入“白名单”,并向社会公示。三是兴安盟教育局通过信访举报、清理整治、自查自纠等方式累计发现问题线索11个,现已全部整改到位。
六、安排上级轮番到重点校调研问题
整改措施:一是优化调研点位。明确每次调研中“亮点校”与“薄弱校”的比例。随机抽取学校,确保调研覆盖面,避免“选择性调研”。二是改进调研方式。推行“问题—需求—对策”闭环调研模式,调研前制定详细提纲,调研中通过座谈、实地走访、师生访谈等方式深入挖掘问题,调研后形成问题清单、责任清单、任务清单,明确解决措施和完成时限。三是提升调研质效。不定期“回头看”,对已调研学校的问题解决情况进行跟踪回访,确保难点问题真正得到破解。
进展成效:一是调研点位确定程序更规范。严格按照科室提交拟调研点位、办公室审核、分管领导把关、主要领导审定的程序确定调研点位,坚决杜绝“选择性调研”。二是调研覆盖面更高。中高考前夕,盟教育局班子成员分赴6个旗县市的考点开展调研;在全国人大教科文卫委员会办公室开展教师法修改调研工作时,在调研点位选择上,充分覆盖到职业技术学院、开放大学、教师发展中心、民办学校、中职学校、初中、小学、幼儿园以及乡村学校。三是调研实效性更强。中高考考前调研时,通过实地查看、现场问询、召开座谈会等方式,对考点考务组织、智能安检系统、视频监控室、应急处置预案制定等关键点位、重点工作进行全面深入了解并提出整改意见,实现了“平安高考”“平安中考”目标。
七、“校园餐”专项整治、利用购买校服和征订教辅谋利等侵害学生利益问题(正在推进整治)
整改措施:一是坚持专项推进。对专项整治工作进行统筹部署。二是加大查处力度。联合纪检监察、财政、审计等部门,对套取、挪用“校园餐”经费,利用购买校服和征订教辅谋利等问题严查快办。旗县市对所辖学校做到监督检查全覆盖。盟教育局联合相关部门进行抽查检查,抽查检查比例不低于30%,及时上报问题线索。三是组织专题培训。聚焦“校园餐”管理各关键环节和征订教辅、购买校服相关政策,举办专题培训。四是开展以案促改。按要求召开以案促改警示教育会和民主(组织)生活会。五是畅通监督渠道。盟旗两级教育局在主流媒体及部门门户网站、微信公众号等新媒体平台持续发布专项整治通告,面向社会公布重点整治内容和举报方式。六是推动建章立制。做好“校园餐”专项整治以案促改。建立规范化事项管理清单,健全完善相关制度。
进展成效:一是专项推进。盟教育局成立工作专班,建立周调度、月通报工作机制,先后召开5次会议协调推进专项整治工作。依托教育工作领导小组,统筹市场监管、卫健、财政、审计等部门,加强对食品采购、加工流程、环境卫生、校服质量、教辅征订等方面的监督检查。二是排查整治。强化审计监督,2024年完成“校园餐”全覆盖专项审计,其中盟审计局审计67所、第三方机构审计139所。2025年上半年,各旗县市审计部门完成审计52所。强化监督检查,2025年以来,盟旗两级教育部门联合财政、市场监管、卫健、农牧等部门进行抽查检查26次,组织全盟101名责任督学开展2轮全覆盖督导。三是加强培训。举办食堂从业人员食品安全及相关业务培训311次,培训3400余人次。四是以案促改。结合常态化党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,分层分级开展以案促改警示教育大会,累计开展各类警示教育活动76次。全盟教育系统各级党组织已全部召开民主(组织)生活会。五是宣传引导。通过盟旗两级主流媒体和学校醒目位置公布专项整治监督重点、监督举报方式,广泛征集意见建议和问题线索。充分发挥家长监督作用,各校均成立膳食监督家长委员会和由家长参与的校服选用组织,动员家长入校陪餐、全程参与校服购买和教辅征订。分层分类开展重点岗位人员培训311次。六是完善制度。“校园餐”方面印发了专项整治工作方案、食堂财务审计等14个文件和校园食品安全规范化管理事项、膳食经费规范化管理事项2个清单,健全了食材采购、食堂管理、经费使用等29项制度。征订教辅和购买校服方面印发了教辅材料征订管理“十坚持”“十严禁”等6个文件和购买校服规范化流程、教辅材料进校园管理重点关注问题2个清单,建立了校服采购管理、规范一教一辅等13项制度。
欢迎广大党员干部群众对集中整治问题整改情况进行监督。公示期间,如有意见建议,请及时向我们反馈。
联系电话:0482-8268655(工作日:8:30—11:30;14:30—17:30)
兴安盟教育局
2025年8月1日
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