为全面落实党的二十届四中全会、自治区党委十一届十次全会精神，贯彻落实教育强国、教育强区建设部署，《教育发展“十五五”规划》、《内蒙古自治区“十五五”教育事业发展规划（征求意见稿）》和《兴安盟国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，按照盟委、行署部署要求，兴安盟教育局结合我盟教育发展实际，在深入调研、反复论证、广泛征集各方面意见的基础上，起草形成《兴安盟“十五五”教育发展规划（征求意见稿）》。为坚持开门编规划，广泛汇集社会各界智慧，提升规划编制的科学性、前瞻性和可操作性，现面向社会公开征求意见，热忱欢迎各单位、广大师生、家长及社会各界人士积极建言献策，有关事项公告如下：

一、征求意见时间

自本公告发布之日起至2026年9月20日。

二、意见反馈方式

电子邮件：将修改意见发送至邮箱：xamjyjgck@163.com，邮件主题请注明：兴安盟“十五五”教育发展规划（征求意见稿）意见建议，可附件报送书面修改材料。提交意见建议，请写明建议人姓名（或单位名称）、联系电话，便于沟通完善，提交人的个人信息将严格予以保密。

三、其他事项

所提意见建议应符合国家法律法规及教育政策要求，立足兴安盟现实情况，坚持问题导向，力求务实、具备可操作性。我们将充分吸收社会各界的意见和建议，进一步修改完善，争取尽快发布实施。

附件：《兴安盟“十五五”教育发展规划（征求意见稿）》

兴安盟教育局

2026年8月19日

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兴安盟“十五五”教育发展规划

（征求意见稿）

为加快建设教育强区和教育强盟，根据《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于贯彻落实〈教育强国建设规划纲要（2024—2035年）〉加快建设教育强区的意见》《内蒙古自治区“十五五”教育事业发展规划》《兴安盟国民经济和社会发展第十五个五年规划》，结合兴安盟教育发展实际，制定本规划。

一、总体思路与发展目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于教育的重要论述和对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚持党对教育事业的全面领导，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，紧扣自治区党委“1571”工作部署和盟委中心工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定“蒙东地区教育强盟”战略目标，统筹实施“立德树人铸魂、基础教育提质、职教高地建设、强师兴教、改革攻坚、数字赋能、治理增效、终身学习”等战略行动，加快构建高质量教育体系，打造蒙东地区教育现代化样板，为全盟经济社会高质量发展提供坚实人才支撑和智力保障。

规划目标是，到2030年，教育强盟建设取得重要进展，高质量教育体系基本形成。学前教育普及普惠水平持续提升，义务教育优质均衡发展实现新突破，普通高中教育特色多样发展格局基本建成，职业教育服务区域发展能力显著增强，终身教育开放多元发展格局加快形成，为2035年全面建成蒙东地区教育现代化样板奠定坚实基础。

二、紧扣主线育新人，构筑兴安立德树人新格局

（一）以“铸牢”为主线，实施新时代立德树人工程

以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面实施新时代立德树人工程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。将铸牢中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程，全面构建全员全方位全过程全领域育人格局，持续夯实立德树人根基。深入实施中小学生文明导航行动，突出抓好特殊家庭学生关心关爱工作，做强“岭上红”思政课堂品牌，深化“一校一品”思政育人特色，筑牢师生爱国报国思想根基。

深入实施“石榴籽”育人工程和中华经典诵读工程，用好大中小学专题教材和幼儿绘本，打造一批具有示范引领作用的精品课程，坚定不移推行使用国家统编教材，提升“感党恩、听党话、跟党走”教育活动育人实效。深入宣传贯彻国家通用语言文字法，深入实施国家通用语言文字普及攻坚和质量提升行动、国家语言文化传承发展工程。举办汉字听写大会、中华经典诵写讲大赛等品牌活动，传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，增强学生语言运用能力和文化认同感。

专栏1：新时代立德树人工程

坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，构建“党委统一领导、政府高位统筹、教育部门主抓、多方协同参与”的育人机制。加强思政课教师配备、专项培训和教学能力提升。高质量开齐讲好思政课，深化课程思政，依托兴安盟本土资源和新时代发展成就培育一批“思政金课”。强化实践育人，聚焦内容提质与形式创新，打造重点突出、层次分明、整体联动的“红色兴安 立德树人”等特色研学路线与示范课程，推动思政小课堂与社会大课堂深度融合。

（二）以“一根跳绳”为切口，实施学生体质强健计划

深入践行“健康第一”教育理念，实施健康学校建设计划。保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，在全盟中小学全面推广跳绳运动。聚焦足球、篮球、田径等项目，建设体育贯通培养联盟校，建立小学、初中、高中相衔接的体育特长学生可持续培养通道。支持阿尔山市发展冰雪特色体育。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”课程体系，落实“教会、勤练、常赛”要求，推动青少年体育竞赛活动全员化、常态化、品牌化。强化健康监测与干预，每年开展体检、体质测试和健康素养测评，切实加强近视、肥胖问题监测预警与干预防控。将健康教育融入教育教学各环节，提升学校公共卫生能力，引导师生养成健康生活方式。

专栏2：健康学校建设计划

义务教育阶段学校每天开设1节体育与健康课程，高中阶段每周不少于3节，按标准配齐配强体育师资。因地制宜开展教学、训练与竞赛活动。提升学校卫生健康条件，健全“六个一”近视防控工作体系，有效控制近视率、肥胖率。加强学校食堂设施配备与升级，推动急救设施设备配备全覆盖。

健全心理危机干预与发展性辅导并重的工作机制，将心理健康教育融入教育教学、管理服务及学生成长各环节。配齐建强心理健康教育队伍，完善“筛查—评估—干预—转介”闭环管理体系，规范建立学生心理成长档案，实现心理高危学生早发现、早干预、早转介。深化医教协同，畅通学生心理问题绿色转介通道。推进家校社协同心理健康服务网络建设，发挥体育、美育、劳动教育积极调适功能，培育学生乐观向上心理品质。

（三）以“同唱一首歌”为引领，实施学校美育浸润行动

严格落实国家艺术课程设置要求，确保音乐、美术、书法等课程开课率达到100%，配足配好美育教学资源。深化美育教学改革，持续开发具有兴安盟地域特色的校本美育课程和跨学科美育实践项目。广泛开展“同唱一首歌”活动，传唱红色爱国歌曲，将红色美育有机融入日常教学与校园文化。构建“一县一品”县域美育发展格局。健全常态化全员艺术展演机制。

（四）依托“三位一体”体系，实施劳动习惯养成计划

构建家庭、学校、社会“三位一体”劳动教育体系，推动家庭劳动日常化、学校劳动规范化、社会劳动多样化，将劳动教育融入人才培养全过程。健全学校主导、家庭基础、社会支撑的协同育人机制，丰富劳动教育内容与载体，多渠道拓展实践场所。严格落实国家课程标准，以技能习得为基础、习惯养成为抓手、精神培育为引领，促进学生掌握日常生活、生产及服务性劳动基本技能，形成崇尚劳动、尊重劳动的行动自觉。

三、扩优提质夯基础，建设“岭上优学”兴安样板

（一）推进学前教育普及普惠安全优质发展

持续优化普惠性学前教育资源布局，实施学前教育普及普惠发展行动计划。在主城区和人口集中流入地区新建、改扩建一批公办幼儿园，持续改善办园条件，提升公办园在园幼儿占比。规范幼儿园办园行为，坚决纠正“小学化”倾向。稳步扩大免费教育范围。支持幼儿园发展托幼一体化服务，鼓励招收2—3岁幼儿。

专栏3：学前教育普及普惠发展行动计划

支持公办幼儿园基础建设类项目和设备采购类项目，补齐学前教育普及普惠达标创建硬件短板。推动普惠性学前教育资源向新增人口集中地区和边境农村牧区统筹配置。

（二）推动义务教育优质均衡发展

实施义务教育优质均衡发展工程，推进义务教育学校标准化建设。重点加强农村牧区寄宿制学校和城市主城区学校建设，推动教育资源按实际服务人口规模配置。有序开展中小学阳光招生专项行动，全面落实免试就近入学和划片招生政策，规范招生入学流程，加强全过程监督。深入实施“新优质”初中学校建设项目，建设群众“家门口”的好学校。深化集团化办学，将乡村学校、薄弱学校全面纳入优质教育集团，组建横向覆盖、纵向贯通的集团化办学网络，促进集团学校间优势互补、协同发展。保障随迁子女入学升学同城化待遇，健全留守儿童关爱服务体系，完善控辍保学常态化机制。

专栏4：义务教育优质均衡发展工程

启动优质均衡达标工程，推进薄弱学校功能教室建设和教学设备更新，确保办学条件全面达标。支持中小学校建设教学楼、宿舍楼、运动场馆、音乐美术教室等基础设施类项目和采购教育信息化设备、图书、音体美器材及科学实验设备等设备购置类项目。每个旗县市至少培育1个优质教育集团，对集团校进行“穿透式”督导，推动优质课程、师资、管理资源共享，逐步缩小城乡、区域、校际差距。

（三）推动高中阶段教育特色多样发展

深入挖掘优质普通高中校舍资源潜力，有序扩大优质普通高中学位供给。实施高中分类特色发展计划，建设一批科学、人文、外语、体育、艺术等领域的特色高中。

专栏5：高中分类特色发展计划

有序增加普通高中招生计划。推动优质高中与薄弱高中建立结对帮扶关系，促进实质性合作。引导学校构建特色课程体系和配套教学体系，逐步形成鲜明办学风格，为学生提供多元化成长路径。

实施县域普通高中振兴行动计划，每个旗县市至少办好1所优质普通高中。持续改善县域高中办学条件，加强学科教室、创新实验室、智慧校园等建设，推动信息技术与教育教学深度融合。

专栏6：县域普通高中振兴行动计划

围绕提升县域高中办学水平，推进振兴综合改革。强化师资保障，实施骨干教师专项计划和校长能力提升项目。配强高中教研队伍，建设9大学科基地与共享课程资源，加大设施设备和数字资源投入。建立盟内外优质高中与县域高中结对帮扶机制，通过教师交流、教学研讨、资源共享等方式提升教育教学质量。鼓励县域高中与高校、科研机构合作，开展教育教学改革实验，探索适合县域学生特点的人才培养模式。

（四）强化特殊教育与专门教育保障

完善“随班就读、特校就读、送教上门”三位一体的特殊教育体系，实施特殊教育学校标准化建设，配齐专业教师和康复设备。开展特殊教育质量提升工程，实现普通学校与特殊教育学校结对帮扶全覆盖，建立融合教育资源中心，保障残疾儿童平等接受教育的权利。探索建设十五年一贯制特殊教育学校，切实提升特殊教育质量。建设专业化水准的专门学校。

专栏7：特殊教育质量提升工程

科学安置残疾学生进入普通班级随班就读，完善特殊教育课程设置，健全全纳融合教育督导制度。开设学前融合班，支持普通幼儿园接收残疾儿童开展融合教育。加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。支持特殊教育学校实施感官训练室、康复训练室建设和特殊教育设施设备采购项目。

（五）提升教育教学质量

实施兴安盟教育教学质量提升行动，深化课程教学改革。构建“基础课程+特色课程+拓展课程”体系，推进选课走班、项目式学习等教学方式变革。构建以学生为中心、以核心素养为导向的高效课堂新样态，强化互动式、启发式、探究式、体验式教学，形成“兴安好课堂”特色教学模式。聚焦核心素养导向的教学设计、学科实践、作业设计、考试命题、跨学科学习及综合素质评价等重点领域深化改革。定期开展精品课评选和优秀教学法推广活动。推进精准教学，探索构建数字化背景下新型教与学模式，遴选一批实验校，形成“一校一品”育人模式。

专栏8：教育教学质量提升行动计划

依托兴安盟地域特色和资源优势，打造幼儿园“兴安游戏”教育模式，推动幼儿园与小学协同教研，促进科学保教理念落地落实。出台小学零起点教学指导意见，推进小学一、二年级以听说为主的英语教学全覆盖。加强学科基地建设，提升学科建设整体水平。全面推进教学方式变革，培育20所课改实验校，每年打造300节精品课。开展基础教育教学成果评选活动，支持申报国家级、自治区级教学成果奖。分批分阶段推进全盟中小学课程建设，实现义务教育阶段五育融合课程体系全覆盖。健全作业管理机制，提高课后服务质量。鼓励学校实施“分层教学、分类指导”，探索“培优”“普提”“辅差”多元路径。推进教育教学资源共建共享，提升优质资源应用效益。

强化教研引领支撑。构建“学科教研共同体”，针对薄弱学校开展“同步课堂+异步研讨”联动教研，打通教学堵点。推动教研成果转化，建立课题结题成果库，定期组织成果推广、案例分享和教学应用转化活动，推动优秀成果在区域教研和课堂教学中落地见效。实施教研员领航计划，带动教师广泛参与教育教学研究。深化中高考备考研究，构建“命题—教学—评价”一体化研究体系，精准指导备考。坚持以赛促训，定期举办青年教师基本功大赛、教学技能大赛、精品课大赛，获奖课程纳入盟级教学资源库。

专栏9：教研员领航计划

鼓励支持盟、旗县市每位教研员主持1项盟级及以上课题，带动教师参与教育教学研究。推动教研成果转化，建立课题结题成果库。组织开展课程与教材教法实验，及时发现、培育、凝练和推广教学成果，形成一批具有区域特色的教研品牌。

（六）构建小初高贯通培养体系

搭建小初高一体化培养框架，组建以高中为牵头单位、初中深度参与、小学奠基启蒙的贯通培养体系。统筹推进初高中“0.5+3”贯通培养改革试点，探索实施小初9年一贯制、完全中学和初高中“3+3”贯通培养。实施贯通培养课程体系建设计划，构建具有兴安盟特色的跨学段贯通培养课程体系。完善艺体特长人才贯通培养机制。

专栏10：贯通培养课程体系建设计划

遴选小初高各学段学科教师，对照国家课程标准，拆解核心知识点、能力目标与素养要求，梳理各学段知识断层与重复内容，形成分学段、进阶式课程目标体系，明确小学与初中、初中与高中衔接节点。建立跨学段教研共同体，定期开展联合备课、同课异构等活动，统一教学理念与方法。推行“跨学段教师轮岗”“师徒结对”机制，提升教师贯通培养理解与实施能力。

（七）加强新时代中小学科学教育

深入落实教育科技人才一体发展战略，探索构建小初高纵向贯通、分层递进、滚动培优的科创人才培养机制。加强数学、物理、化学、生物、信息技术及科学等学科教学质量，强化基于真实情境的教学内容设计。实施科学教育保障能力提升计划。

专栏11：科学教育保障能力提升计划

组建全盟科学教育教学研究团队，调研指导学校科学教育工作。开齐开足课程，完善实验课、实践课、基地课资源配置与管理，全面保障科学教育课程需求。加强全国科学教育、科学教育实验校、人工智能教育基地建设，打造一批科学教育、人工智能基地。构建小初高AI教育共同体，支持小初高科技贯通培养。提升全盟中小学科学教育课程开出率和实验开出率。

（八）深化区域间教育合作

深化京蒙协作、长兴联盟及东北三省区域教育协同发展机制，推进兴安盟与鄂尔多斯市教育领域合作交流，以“资源共享、优势互补、联动创新”为导向，激活区域教育发展潜能，培育本土特色学校集群。持续实施京蒙教育倍增计划，依托北京名师工作坊，构建“专家引领—骨干示范—全员提升”的教师发展生态。全面融入东北振兴，建强长兴教育联盟，在行政共建、人才共育、资源共享、问题共研开展全方位合作。聚焦新高考改革，围绕命题能力提升、复习备考策略、课堂教学、校本教研等重点领域开展线上线下交流培训。用好中组部教育人才“组团式”帮扶机制，充分发挥帮扶教师的专业引领作用，助力本地教师队伍能力提升。

四、聚焦产教融合，建设蒙东现代职业教育高地

（一）推动职业教育提质增效

优化中等职业学校专业布局，加大骨干专业建设力度，持续建设优质中职学校和中职专业。提升职业院校关键办学能力，深化专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素改革，实施产教融合深化行动，建设高水平专业化实习实训基地，强化“双师型”教师队伍建设。统筹推进普通高中与中等职业教育协调发展、融合发展，有序推进综合高中试点。推动职业学校深度参与中小学劳动教育与职业启蒙教育，全面开展职业体验项目，每校每年吸引不少于3000人次中小学生参与，培养学生技能兴趣、职业认知和生涯规划意识。

专栏12：产教融合深化行动

动态调整职业教育专业布局与培养规模，同步建立专业评估与退出机制，实现招生计划、培养规模与产业需求精准匹配。支持院校以场地、师资等资源参与，吸引龙头企业投入资本、技术、设备，共建实体化产业学院。建立校企协同育人机制，推动人才培养与企业生产实践深度融合。推行基于真实生产场景的教学创新，普及项目教学、案例教学、情境教学、模块化教学，及时将新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。将市域产教联合体、行业产教融合共同体建设成效落实到实践性学习体系构建上，开发有效的技能训练体系。

（二）做强兴安职业技术大学

紧密对接国家重大战略和区域产业布局，前瞻布局职业本科专业，提升专业结构与产业结构契合度。聚焦高端技能人才培养定位，重点支持专业内涵建设、实训条件改善和师资队伍提升，系统增强人才培养质量与服务区域发展能力。实施“职教出海”影响力提升计划，依托区位优势打造面向蒙俄的职业教育开放合作品牌。

专栏13：“职教出海”影响力提升计划

联合域内职业院校建设“北疆工坊”海外基地，开发模块化双语课程。每年选派骨干教师赴境外交流任教，培育具有国际视野的技能人才，打造向北开放职教合作前沿阵地。

（三）促进兴安职业技术大学毕业生高质量充分就业

实施兴安职业技术大学毕业生高质量充分就业促进计划。深化校企协同育人，精准对接区域重点产业链及蒙俄市场人才需求。全面开展就业公共服务进校园活动，将职业生涯规划和就业指导融入人才培养全过程。深入实施兴安职业技术大学学生就业能力提升计划和创业带动就业专项行动，引导毕业生扎根兴安盟、服务内蒙古，拓展面向东北亚的就业新渠道，力争实现毕业生高质量充分就业。

专栏14：兴安职业技术大学毕业生高质量充分就业促进计划

完善人才供需对接机制，联合行业龙头企业动态发布急需专业引导清单和岗位需求目录。支持兴安职业技术大学设立大学生就业公共服务站，建设“一站式”就业指导中心，分专业、分区域开展校企供需对接活动。实施“访企拓岗促就业”行动及“万企进校园”计划，深度挖掘盟内外及毗邻国家实习就业岗位。

五、弘扬教育家精神，锻造“兴安良师”队伍

（一）以教育家精神铸魂强师

将教育家精神融入教师培养培训全过程，开展典型选树和巡回宣讲活动，构建“选树—宣传—转化”闭环机制，形成“学有榜样、行有方向”的教师发展生态。依托师德大讲堂、榜样教师巡讲等载体，开展先进事迹宣传，引导教师争当国家、自治区“最美教师”。坚持师德师风第一标准，健全师德师风建设长效机制，将思想政治素质和师德师风表现作为教师招聘引进、职称评聘、评优奖励、项目申报等前置审核条件，严格落实师德失范“零容忍”。开展师德红线与案例镜鉴警示教育，以案为鉴、以案促改，强化底线思维。健全教师发展支持体系，将师德涵养与教学反思融入日常工作，依托专项培训、课题研究等实现项目带动，发挥名师工作室等平台作用，构建日常浸润、项目赋能、平台支撑的教师发展良好生态。

（二）全面提升教师专业素养

以“精准滴灌·全域提质”为牵引，构建“需求锚定—资源聚合—靶向赋能—成果反哺”闭环体系，依托“盟—旗—校”三级培训联动机制，分层分类开展教师、校长、教研员专项研修。以提升兴安盟教育管理队伍为抓手，全面实施“双百双千”教育人才工程，重点培育100名名校长、储备100名后备校长，遴选千名骨干教师与千名青年种子教师。常态化开展校长专业能力比武活动。高标准建设盟级名校长（名师）工作室，构建“遴选培育、展评练兵、跟岗历练、结对赋能、工作室引领”全链条培养体系。建立骨干教师人才库，通过教学竞赛、课题研究、示范课评选、教学成果评审等多种途径充实优秀人才储备，健全动态管理机制，充分发挥骨干教师示范辐射作用，形成学科教学引领中坚力量。组织教研员专业能力研修，提升其学科指导与课题研究水平。

实施教师学历提升计划。幼儿园、小学、初中重点培养本科及以上层次教师，高中教师逐步以研究生层次为主。实施兴安盟银龄教师行动计划。

（三）营造尊师重教良好生态

保障教师课后服务合理待遇，落实乡村教师生活补助政策。减轻教师非教育教学负担，通过制度约束和流程优化，让教师静心教书育人。开展尊师关爱活动，关注教师身心健康，维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教。职称评聘向乡村教师和一线教师倾斜，对取得突出成绩的教师团队和个人在职称评定、评优评先中予以倾斜。

六、深化改革攻坚，激发兴安教育新动能

（一）适应人口变化的资源配置改革

建立健全分学段、分区域学龄人口变化监测预警机制，精准掌握学位资源需求与供给情况。科学编制中小学幼儿园布局规划，分类推进乡村学校布局优化。建立教师跨学段、跨城乡转岗培训与调配制度，推动中小学教职工岗位在区域、学校、学段间合理有序流动。建立适应新型城镇化发展和人口流动的中小学学位动态调整机制，推动集团化办学和教育共同体建设。

（二）小班化教学改革

探索小班化教学改革。构建“基础+发展+拓展”的小班化课程体系，推动项目式、启发式、互动式等教学模式在小班化教学中的应用，注重对学生自主探究、互动交流、表达展示等学习过程的指导，提供分层可选择的作业。改进评价方式，综合课堂观察、分层作业、活动实践、阶段性测评等多维数据，建立学生成长档案，实施“一对一”面批指导与针对性辅导。组建由教研员、骨干教师构成的专业指导团队，定期开展诊断式教研与课例研磨，确保小班化从规模缩减切实转向育人质量提升。

（三）校家社协同育人改革

健全校家社协同育人机制，建好校家社协同育人“教联体”，联责任、联资源、联空间，为学生全面发展提供全方位条件保障。发挥学校主导作用，建立育人资源清单，丰富课后服务内容，常态化开展实践活动。引导家长履行家庭教育主体责任，依托家长学校、家长会、社区活动等载体，定期组织家庭教育指导活动。强化社会有效支持服务，推动社区、文体场馆、企事业单位与学校建立工作对接机制，凝聚育人合力。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，组建专业化家庭教育指导团队，开发分学段指导课程。依托数字化平台实现家庭教育资源精准推送与成长档案动态管理。建立多部门联席会议制度，统筹教育、妇联、关工委、民政等部门力量，构建全域覆盖、常态运行的校家社协同育人支持体系。

（四）新时代教育评价改革

建立科学多元的教育评价导向。落实中小学幼儿园办学质量评价指南，将立德树人成效作为根本标准。稳步推进中考改革，扩大优质高中招生指标到校比例。探索利用大数据等现代信息技术赋能教育评价。

强化教育督导职能。完善督政、督学、评估监测“三位一体”教育督导体系。聚焦学前教育普及普惠、义务教育优质均衡等重点任务，压实政府履行教育职责。落实中小学幼儿园责任督学挂牌督导制度，强化常态化督导。

七、数字赋能智创未来，建设“智慧兴安”教育新生态

实施智慧教育基础能力提升项目。推进校园网络千兆改造和无线网络全覆盖，更新迭代多媒体教学设备，加快淘汰超期服役教学用计算机，按需配备智能教学终端。

专栏15：智慧教育基础能力提升项目

推进校园网络升级和教育资源平台建设，实现优质教育资源共建共享。确保90%以上学校实现高速网络接入。推进智慧校园建设。培训教师数字素养骨干不少于200人次。补齐智慧教育基础设施、平台资源及师资配置短板，构建支撑教育高质量发展的数字化基础环境。

推动人工智能、大数据等技术赋能教学、管理与评价。开展“人工智能+”教育行动，探索推进人工智能赋能课堂教学诊断、教育治理等应用场景落地。深化国家智慧教育平台全面应用试点。全面推进教师数字素养提升工程，培养一批数字化教学骨干教师，缩小城乡校际数字鸿沟。

专栏16：国家智慧教育平台全面深化应用试点

依托国家智慧教育平台建设盟级应用示范校，重点推广“智能同步课堂+线下辅导”混合模式，实现城乡学校常态化结对帮扶与跨区域教研共同体运作。组建旗县级平台应用指导教师团队，每学期开展入校轮训。开发兴安盟红色教育线上课程资源，纳入平台盟级节点共享。选取5所高中试点基于平台数据的高考选科指导与学业质量监测，形成“评估—反馈—优化”的应用闭环。

八、依法治教协同共治，构建教育治理“兴安模式”

全面推进依法治教与依法治校，完善学校章程及制度体系，全面落实中小学校党组织领导的校长负责制。健全教代会与校务公开制度，保障师生合法权益。厘清教育行政权责边界，优化政府部门对学校事务的审批流程，推行“互联网+政务服务”，规范各类“进校园”活动，减轻学校负担。深入开展法治宣传教育，配齐法治副校长或辅导员，提升师生法治素养。实施全面依法治教试点，以点带面提升教育治理法治化水平。

专栏17：全面依法治教试点

建立学校章程备案审查与执行评估机制。强化中小学法治副校长职能。推行教育执法清单制度，组建综合执法队伍，对校园安全、校外培训等事项开展“综合查一次”改革。建立涉教投诉“接诉即办”闭环平台，完善教师申诉制度，探索教育法律援助协作机制，形成可复制的依法治教实践模式。

筑牢教育系统安全稳定防线。健全大安全责任体系。全面构建“横到边、纵到底”的校园安全责任网络，落实“三管三必须”要求。持续开展“护校安园”专项行动，巩固提升校园安防“四个100%”建设成果。强化风险防控与隐患治理。建立校园安全隐患排查整治闭环管理机制，重点加强消防、食品、交通、实验室危化品、校舍建筑等关键领域安全管理。完善校园欺凌防治机制，健全学生心理健康监测预警与干预体系。提升应急处置能力。完善校园突发事件应急预案，常态化开展应急疏散演练。深化警校联动机制，优化校园周边环境综合治理，有效防范化解涉校涉生矛盾纠纷和风险隐患。

引导和规范社会力量支持教育。健全民办学校分类管理制度，规范民办学校办学行为，加强办学资金与财务运行监管，确保办学质量与公益属性。

严格落实“双减”政策，健全校外培训审批、监管、执法全链条管理机制。推动合规机构全流程纳入全国监管平台，严查学科类隐形变异培训及非学科类违规行为。深化教育行政执法改革，推行多部门联合监管，建立信用分级分类评价体系。实施校外培训规范管理体制改革试点，提升综合治理效能。

专栏18：校外培训规范管理体制改革试点

组建跨部门联合执法专班，推行“一支队伍管执法”。依托监管平台对预收费实行“一课一消”动态监测，建立针对预收费标准与收费时限的合规核查机制。布设社区网格监督员，运用“随手拍”举报实现隐形变异培训快速核查，形成可推广的跨部门协同监管模式。

九、服务全民终身学习，建设“岭上书香”学习型社会

健全部门协同与社会参与机制。加强教育、人社、民政、农牧、工会、妇联等部门联动，统筹整合社区教育、老年教育、职业技能培训等资源。鼓励社会力量参与终身教育服务，拓展基层学习网络，构建覆盖城乡、便捷灵活、线上线下融合的终身学习支持体系。

整合国家和自治区智慧教育平台及本地数字资源，建设开放共享的数字化学习资源库。依托兴安职业技术大学，支持设立城乡社区学院和老年教育机构，推动社区教育和老年教育协同发展。推进与自治区学分银行和国家系统对接，逐步实现学历教育与非学历教育学习成果的认证、积累与转换。实施终身学习服务提升项目，推动终身学习支持体系提质增效。

专栏19：终身学习服务提升项目

兴安盟开放大学挂牌“城乡社区大学”“老年开放大学”。新增社区学习点不少于20个、老年学习驿站不少于10个。推进数字化学习资源建设，完善部门联席会议制度，完善终身学习支持体系基础设施建设。

十、强化规划实施保障

坚持和加强党对教育工作的全面领导，完善“自治区统筹、盟市负总责、旗县抓落实”的工作机制。强化盟委教育工作领导小组统筹协调职能，压实各级党委和政府教育责任，健全部门协同联动工作格局。严格落实财政教育投入“两个只增不减”要求，优化经费支出结构，强化监管与绩效评价。完善覆盖全学段学生资助体系，充分发挥资助育人功能。强化教育督导和结果运用，确保规划各项任务落地落实。