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兴安盟教育局制度汇编(2018年8月修订)

信息来自:  李红岩   发布时间: 2018-08-21  点击量: 0


兴安盟教育局制度汇编



 



说明:此制度汇编是根据我局2013年修订的制度汇编和有关文件重新修订,包括机关行政管理、党风廉政建设、系统党建等30项工作制度。经局机关各科室、直属单位征求意见后,并于201882日党组会研究通过。此制度在印发的同时,通过兴安盟教育局网站向社会公布。



 



 



行政篇



1.兴安盟教育局会议制度



2.兴安盟教育局公文、用印、档案管理制度



3.兴安盟教育局保密工作制度



4.兴安盟教育局信访工作制度



5.兴安盟教育局政府信息公开制度



6.兴安盟教育局政府信息公开保密审查制度



7.兴安盟教育局重大紧急信息报送制度



8.兴安盟教育局信息宣传工作制度



9.兴安盟教育局网站管理办法



10.兴安盟教育局干部职工请休假制度



11.兴安盟教育系统财务管理暂行规定



12.兴安盟教育局机关财务管理制度



13.兴安盟教育局车辆管理制度



14.兴安盟教育局首问责任制、限时办结制、服务承诺制



 



党建篇



15.兴安盟教育局党组工作规则



16.兴安盟教育局党组中心组相关制度



17.兴安盟教育局党组民主生活会制度



18.兴安盟教育局关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的意见



19.兴安盟教育局“三重一大”事项决策规范管理实施办法



20.兴安盟教育局“三重一大”事项台账管理制度



21.兴安盟教育局意识形态工作管理制度



22.兴安盟直属教育系统“三会一课”相关制度



23.兴安盟直属教育系统党员干部理论学习制度



24.兴安盟直属教育系统党员联系群众工作制度



25.兴安盟直属教育系统基层党组织书记述职制度



26.兴安盟直属教育系统专题组织生活会及报备制度



27.兴安盟直属教育系统党员干部谈心谈话制度



28.兴安盟直属教育系统民主评议党员制度



29.兴安盟直属教育系统党员党性定期分析制度



30.兴安盟直属教育系统基层党组织按期换届提醒制度



兴安盟教育局会议制度



 



    为进一步贯彻落实中央八项规定,精简会议数量,提高会议质量,结合教育工作实际,制定本制度。



一、会议类别



   (一)局党组会议。会议由党组书记主持,党组成员参加会议。会议的主要任务是:研究需要向上级党组织请示报告的重要事项,下级单位党组和直属单位党组织请示报告的重要事项;内部机构设置、职责、人员编制等事项;重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;其他应由党组讨论和决定的重大事项。局党组会议一般每月召开1次,根据工作需要可以随时召开。研究有关问题需相关人员参加的可列席。



   (二)领导班子会议。会议由局长主持,领导班子成员参加;根据需要,研究决定相关议题时,相关科室负责人可以列席。会议的主要任务是:传达贯彻上级重要会议和文件精神,研究决定贯彻落实措施;研究贯彻落实盟委行署和国家、自治区关于教育工作规划计划、目标任务、决策部署的政策决策、工作措施及意见;研究部署全局性重要工作;讨论决定局内重大事项;通报阶段性重要工作情况。局长办公会议根据工作需要适时召开。



   (三)局务会议。会议由局长或受委托的副局长主持,局班子成员、各科室负责人参加。会议的主要任务是:传达上级重要指示精神;通报有关情况;研究全盟教育改革和发展中长期发展规划、年度工作计划、半年年终工作总结及阶段性工作;研究部署工作,检查、督办工作落实情况。研究教育业务工作、日常工作、行政事务。局务会议根据工作需要适时召开。



   (四)全体干部会议。会议由局长或受委托的副局长主持,局班子成员、机关工作人员参加。会议的主要任务是:传达上级重要会议和文件精神;通报教育工作情况;部署有关教育工作任务。全体干部会议根据工作需要适时召开。



    二、会议组织



局党组会议的议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定;领导班子会议可由局长直接提出,也可由其他局领导提出;局务会议、全体干部会议的议题可由科室报分管领导同意后提出,由局长确定。



党组会和领导班子会需提交相关会议研究的议题,相关科室应先向分管局领导报告,再由分管局领导向办公室报备,提请列入议题,形成党组会议题和领导班子会议题。



分管局领导因故请假不能参加相关会议,其分管范围内的议题一般不列入该次会议研究。急需研究的可以研究,但研究前应个别征求该分管领导意见,并将其意见告知其他与会人员,议定后应将研究结果及时告知该分管领导。



会议的组织、秘书工作由办公室负责。



三、会议考勤



各类会议在召开前由办公室负责通知每位参会人员。参加会议人员因故不能参加会议的,必须事先向主持会议的局领导请假;擅自不参加会议的,视同旷工处理。



四、会议纪律



全体干部会议期间,与会人员要关闭手机或将手机设置为振动状态。不经主持会议的领导同意,不得提前离开会场。凡需党组会、局长办公会决定的事项,任何人不得以任何其他形式代替。会议议题内容涉及到出席会议人员应当回避情形的,当事人应当主动回避。局党组会议、局长办公会议研究的事项,在未允许公开前,不得向外透露。



五、责任追究



凡有下列情形之一并造成严重后果的,根据事实、性质、情节轻重,依法依纪追究责任:不履行或不正确履行决策程序,不执行或擅自改变集体决策的;未经集体讨论决定而个人决策,事后又不及时通报的;未向会议提供真实情况、造成错误决定的;泄露尚未正式公布的会议决定和需保密的会议内容的;其他应当承担责任的情形。



六、会议贯彻会议研究的事项,由办公室以书面形式通知经办科室及其负责人,并进行督促和检查。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局公文、用印、档案管理制度



 



为加强局机关公文、用印、档案管理,提高工作效率和质量,实现机关公文处理和档案管理工作的科学化、制度化、规范化,制定本制度。



一、公文制度



    第一条  收文均由办公室经办,办公室统一登记、传递和归档。



第二条  凡局内收文或领导参加会议以及各科室直接收到但需存档的文件,一律由文书统一扫描、登记至办公系统后及时分发至有关业务科室办理,呈分管领导阅示。



第三条  各科室对所传阅的文件要做到随收随阅,不得拖延、积压。办公室负责督促检查,切实防止漏办。紧急公文必须在时限内办理完毕。办理完毕的文件应及时退交办公室。



    第四条  印发的文件一般由标题、发文字号、秘密等级、紧急程度、主送机关、抄送机关、正文、附件、发文机关、印章、发文时间、印发机关、印发时间、份数等部分组成。



第五条  各科室起草的公文要准确、简明,符合公文格式,书面要求整洁,严格按照拟稿、审核、签发、打印等程序和办公系统的流程办理。



第六条  以局的名义印发的文件,由办公室拟稿,有关分管领导审稿,局长签发;以科室名义印发的文件,由有关科室负责拟稿,办公室核稿,分管领导签发。签发的文稿由办公室统一编号、登记、印刷。正式印发的公文交办公室一份存档。



二、印章管理制度



    第七条  机关印章必须放在规定的安全地方,并由办公室专人管理。印章管理人员不得将印章委托他人代存、代用;临时请假或外出时,需要将印章交专人代管。



第八条  我局印章的使用范围是:



按自治区教育厅有关规定由盟教育局监印的各类证书(卡)等;以局机关名义发出的通知、批复、传真电报、便函,上报的请示报告,本局人员公出所持介绍信等;各科室(或组织)印章根据科室(或组织)职责范围确定使用范围和使用对象,由印章所属科室(或组织)负责。



第九条  凡使用局机关印章的均需在印章使用登记簿上登记,详细登记审批人和使用人。



第十条  电子印章与实物印章实行等同管理,办公室负责统一制作、变更、销毁和保管。



三、档案管理制度



第十一条  机关的档案工作必须严格遵循国家有关法律法规,依据档案管理有关原则、规定,实行集中统一管理,确保档案的完整与安全。



第十二条  机关的档案工作由文书兼管,负责机关日常收发文件的收集、整理、立卷、归档工作。



第十三条  归档文件的范围包括:经局机关收发并处理的各类文件材料,反映本机关工作发展历程等具有查考价值的文件材料,由办公室文书负责积累、整理后归档;各科室在其职能工作活动中形成的文件材料,由各科室负责积累、整理后归档;各类材料的归档应当在次年三月底前完成。



第十四条  本机关工作人员因工作需要查阅档案,要填写《档案查询单》,须经办公室领导批准。外部人员查阅档案,须经分管领导批准。查阅档案须由办公室人员带领,不得离开阅档室,不得擅自将档案带出机关。查(借)阅档案时,必须保持案卷的整洁、完好。严禁将档案文件随意拆抽、裁贴、填注、勾划、涂改、加点、污损。



第十五  档案的保管应根据国家有关档案保管期限的规定,结合本机关实际情况,定期对档案进行鉴定确定档案的存毁。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局保密工作制度



 



为了加强机关保密工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》,结合我局实际,制定本制度。



    第一条  局机关和各直属单位工作人员必须严格遵守保密制度,切实做到不该说的机密,绝对不说;不该问的机密,绝对不问;不该看的机密,绝对不看;不在不利于保密的地方存放机密文件资料;不携带机密材料出入公共场所或探亲访友;不用公用电话、明码电报、书信件传达机密事项;不擅自传抄、翻印中央领导同志的讲话和上级指示;不私自存放机密文件;报表、图纸等材料;要时刻提高警惕,严格保密纪律。



    第二条  加强涉密文件、资料的日常管理,健全手续。涉密文件、资料的收发、传阅一律由机要人员承办。各科室、直属单位应指定专人承办文件管理和保密工作。对收到的文件要认真清点、登记、编号、按规定的范围和程序传阅、办理,阅办完毕,及时退回办公室。



    第三条  涉密文件、资料要认真保管,确保安全,未经批准严禁携带秘密文件、资料外出。



    第四条  涉密文件要及时送领导批示,紧急密件、密电要随到随送、不过夜,一般密件要在三五天内处理完毕。



    第五条  本局工作人员外出参加会议带回的涉密文件、资料要交办公室登记保存,个人不得长期存放。



    第六条  查阅涉密文件、资料、档案,要认真遵守保密规定和有关制度,未经批准,任何单位和个人不得查阅、摘录和引用。



    第七条  翻印、复印文件、资料要严格遵守保密规定。对翻印的文件、资料要严格登记翻印时间、份数和发放范围,并和原文件一样进行严格管理。



    第八条  印刷涉密文件、资料时,要到指定的印刷厂印刷,不准在社会上的印刷厂和营业场所印刷。



    第九条  机要人员和文秘人员对收到和发出的文件要按规定进行清退。凡销毁的涉密文件、资料,各科室必须交回办公室,由机要人员交给指定部门销毁。



    第十条  凡不宜公开的人事工作业务等重要事项,不得向无关人员泄露。



    第十一条  凡我局制发的密级文件、资料,需要提前解密的,由制发科室提出意见,送办公室主任审核,由主管领导批准方可解密。



    第十二条  发送新闻单位宣传报道的稿件,凡涉及人事工作业务和引用内部统计数字、资料的,必须经科室负责人同意,并经分管领导批准。



    第十三条  根据《保密法》的规定,局保密委员会负责涉密事项的审查工作。涉及工作中的国家秘密事项,均应经保密委员会进行保密审查。



第十四条  对违反保密纪律造成损失、泄密的人员给予批评教育;情节严重的,给予党纪、政纪处分;有意泄密并构成犯罪的要追究其法律责任。



 



 



 



 



兴安盟教育局信访工作制度



 



    第一条  为了进一步加强局机关信访工作,维护群众合法权益,畅通信访渠道,根据盟委、行署和自治区教育厅有关信访工作的文件精神,制定本制度。



    第二条  信访接待人员应了解一定时期国际国内发生的重大事件及纪检监察工作的重要部署和一定时期群众反映最强烈的问题。



    第三条  信访接待人员要切实做好来信来访工作的登记、呈批、转办、催办、查办、报结、统计、归档等正常业务工作。定期综合分析信访情况,及时做好信息反馈工作,搞好信访预测。严格执行保密规定,不准将来信内容向无关人员透露,不得把有关案件查办情况向外泄漏。



    第四条  信访接待实行领导包案制,领导包案要坚持“谁主管、谁负责”的原则,对案件的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关,一抓到底。



    第五条  来信要及时拆封,并保持信封、邮戳、邮票、信纸及信内其它物件完整无缺。登记是顺序号登记为主,兼顾多种分类,便于检索统计。来信来访应及时填写《盟教育局信访阅办单》,并附原件给分管领导阅批。做到当日信访当日阅办,紧急或重要信访当日阅办后迅速分流处理。



    第六条  接待来访人员应热情和蔼,态度诚恳,以礼相待。做好笔录及有关政策、法律、法规的宣传工作。对来访反映的问题,情节简单的、政策上有明确规定的,当面给予答复,及时解决;对情况复杂、案情严重的,一时无法解答的问题应说明情况,并组织人员抓紧查处。



    第七条  根据“按级负责,归口办理”原则,将来信迅速、准确转办。凡不属盟教育局受理范围的其他来信,登记后,根据内容转有关部门处理。对转办的信访,在办理期限内,要采取上门协办、电话催办、定期反馈等多种形式,保证按期办结。



    第八条  上级党委、纪委(中央、自治区)和盟委、行署有关领导部门转来的信访,凡是要报结果的,应按期报结,凡是要报回音的,要及时报回音。

   
第九条  对署名信件和来访,应把查处情况及时写信或当面告诉检举、控告人,对查处有异议的,应听取合理意见,认真加以解决。

   
第十条  一般信访办结后,应写出办理结果,然后按照要求归档。对信访案件和重要信访查处结束后,均要写出调查报告,做到事实清楚,材料齐全,最后整理归档。对于信访案件,按上级规定的案卷要求装订成册,做到统一规范。



    第十一条  信访工作人员在工作中应相关保密规定,不准将来信来访内容向无关人员透露,不得把有关案件查办情况向外泄漏。



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局政府信息公开制度



 



第一条  为提高工作的透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权,监督教育行政部门依法履行职责,依据法律、法规及《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合教育系统实际,经兴安盟教育局政府信息公开工作领导小组研究,制定本制度。



第二条  教育信息公开应当遵循合法、真实、及时和便民的原则。



第三条  依据本制度提供的教育信息,不得收取费用。



第四条  盟教育局各科室、直属各单位应当按照各自的职责,主动向社会公开下列教育信息:



1.本机关的机构设置、职责权限及办事指南;



2.履行职能所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件;



3.教育发展规划、计划及其执行情况;



4.本部门发布的与群众利益关系密切的规范性文件、政策及措施;



5.招生考试、教育收费等政策;



6.教师聘任条件、公开选任校长的条件、程序、结果;



7.需要公开的其他政务信息。



第五条  下列信息,免予公开:



1.属于国家秘密的;



2.属于商业秘密、工作秘密和个人隐私的;



3.在公开人作出具体行政行为之前予以公开,可能影响国家利益、公共利益和执法活动的;



4.法律、法规和规章规定免予公开的其他信息。



第六条  主动公开的教育信息应当通过以下一种或者多种形式及时予以公开:



1.“兴安盟”政府门户网站(http://www.xam.gov.cn/)或“兴安盟教育局”门户网站(http://www.xajy.cn/;



2.政府公报或者报刊、杂志、电视、广播等新闻媒体;



3.公开栏等设施;



4.公开服务热线;



5.其他便于公众及时、准确获得信息的形式。



第七条  公民、法人和其他组织可以向公开人申请公开本制度第四条以外的其他信息,公开人应当按照申请公开。法律、法规、规章、规定以及本制度禁止公开的内容除外。



第八条  公民、法人和其他组织要求获得主动公开范围以外的其他信息的,可以采用书面(信函)或口头等形式向掌握该信息的公开人提出申请。申请应当包括公民、法人和其他组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式及其他所需的信息。



第九条  公开人收到申请后,应当根据下列情况给予书面答复:



1.属于本制度第四条规定或者依申请应当公开的,应当向申请人提供该信息;



2.属于免予公开范围的,应当告知申请人不予公开的理由和依据;



3.不属于受理机关、机构掌握范围的,应当告知申请人,对能够确定该信息掌握机关、机构的,应当主动告知申请人;



4.申请公开的教育信息不存在的,应当告知申请人;



5.申请要求不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。



第十条  公开人应当在接到申请之日起5个工作日内决定是否公开,并答复申请人。因信息资料处理等客观原因不能在规定的期限内决定是否公开或者提供信息的,经信息公开领导小组同意,可以将期限延长至20日。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局政府信息公开保密审查制度



 



第一条  为做好政府信息公开的保密审查工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》,经兴安盟教育局政府信息公开工作领导小组研究,制定本制度。



第二条  本制度适用于盟教育局及直属各单位在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。盟教育局网站发布的信息适用此制度。



第三条  信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。



第四条  办公室为政府信息公开保密审查工作机构,负责单位信息发布保密审查工作。其主要职责:对单位拟公开信息进行保密审查,并提出审查意见;对信息发布保密审查工作的统计、分析和报告等。

    第五条  不得公开涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。



第六条  对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行:由直属单位、局机关各科室提供信息审查建议,经办公室进行保密审查后,报主管领导批准。填写《兴安盟教育局信息发布保密审查登记表》,保密审查记录应保存备查。



第七条  依申请公开的信息,应经办公室进行保密审查,报局主管领导批准后方可公开。

   
第八条  对信息不能确定是否可以公开时,由办公室依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

   
第九条  未经保密审查,公开不应当公开的信息,一经发现,应当及时采取补救措施。造成泄密的,应尽快向上级主管机关的保密工作机构和同级保密工作部门报告,并立即组织查处。

   
第十条  将政府信息公开保密审查工作纳入直属单位及科室保密管理工作的重要内容。





 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局重大紧急信息报送制度



 



为进一步畅通重大紧急信息报送渠道,完善体系,提高效率,确保信息工作更好地为教育改革发展和稳定服务,根据盟行署有关文件精神,结合我盟教育系统实际,制定本制度。



一、上报范围



凡全盟教育系统内出现以下重大紧急事件,各学校(单位)必须及时报告:



1.师生伤亡、学生出走、校舍垮塌、食物中毒、重大灾情疫情等危及人身财产安全事故;



2.学生群殴、流氓滋事等刑事治安事件;



3.侮辱学生人格、伤害学生身心健康发展的辱骂、体罚或变相体罚事件;



4.上访、罢教、罢课等危及教育改革发展稳定的紧急事端和苗头性、倾向性、预警性的社会重要动态及其他社会影响较大的负面事件;



5.盟级以上领导视察、调研等,以及新闻媒体对敏感问题的采访。



二、报送程序



1.各中小学、幼儿园向盟教育局报送的各类紧急重大信息统一归口盟教育局办公室和安全科。即重大紧急事件发生的所在学校负责人必须第一时间向盟教育局主要领导、分管领导和相关科室报告,并按领导指示要求迅速抓好落实。



2.报送至盟级及以上政府、部门的重大紧急信息都必须事先报送盟教育局办公室并请示盟教育局主要领导审定后上报,不得擅自越级上报。



3.上报书面信息须经学校(单位)主要领导签发、确保真实、准确、及时、口径统一。



三、报送要求



1.要深入实际,及时掌握重大紧急事件的真实情况,真实准确地掌握并报送重大紧急信息的第一手资料。



2.重大紧急事件随时发生,信息要随时报送。其中,重大突发性信息必须在事件发生1小时内报送;苗头性、预警性信息也必须在掌握真实情况后2小时内报送。同时,要在最短的时间内报送书面材料。



3.根据实际情况全面报送,防止虎头蛇尾。要确保报送材料的完整性,做到时间、地点、人物、规模、事件起因、性质,造成的危害严重程度及社会影响面,已采取的措施,以及发展态势的预测,需要上级帮助解决的问题等要素齐全。及时续报事态进展、处置措施和原因、后果以及开展后续工作等。



4.要提高重大紧急信息的收集、整理、上报、跟踪、反馈等处理能力。



四、责任追究



1.各学校(单位)主要领导为重大紧急信息上报的第一责任人,分管领导为直接责任人,从事该项工作的工作人员为具体责任人。



2.工作中不认真执行重大紧急信息报送规定,出现缓报、漏报、瞒报、谎报重大紧急信息的,视情节轻重,对第一责任人、直接责任人和具体责任人分别给予相应处理:



1)缓报、漏报重大紧急信息,未造成后果或所造成后果轻微的,责令写出书面检查,视情节给予警告处分;造成较大后果,情节严重的给予记过、记大过或降级处分。



2)瞒报、谎报重大紧急信息,未造成后果或所造成后果轻微的,给予警告、记过、记大过处分;造成较大后果,情节严重的,给予降级、撤职或开除处分。



3)工作中,因缓报、漏报、瞒报、谎报重大紧急信息,给国家或个人财产和利益造成重大损失,构成渎职犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。



4)对采用暴力、胁迫、命令等手段,压报或阻扰他人报送重大紧急信息的,给予撤职或开除处分;构成犯罪的,移送司法机关。



5)对出现上述失职、渎职行为的责任单位,在追究个人责任的同时,给予通报批评,取消其年度评先评优资格。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局信息宣传工作制度



 



   
    为进一步做好全盟教育信息宣传工作,更广泛、更深入、更全面地总结、挖掘、宣传我盟教育事业改革发展的新举措、新成就、新亮点,让全社会更加了解教育、支持教育,营造有利于我盟教育事业发展的良好舆论环境,制订本制度。



   
    一、强化组织领导



   
    各旗县市、盟直各单位、机关各科室要充分认识加强教育信息宣传工作的重要性,加强组织领导,成立兴安盟教育局教育信息宣传工作领导小组,具体工作由办公室统筹。各旗县市、盟直各单位主要领导要带头研究教育信息宣传工作,主管领导要切实负起责任亲自抓,强化工作措施,加大工作力度,确保教育信息宣传工作有实效、出成果。切实将我盟教育系统广大干部师生在推动教育科学发展、加强教育教学管理、创办特色学校文化、开展社会综合实践中的重要成果、经验做法、先进事迹和特色亮点工作认真总结、充分挖掘并及时反映出来,以更好地为盟委行署教育决策提供准确的信息服务,为兴安教育事业科学发展营造良好的舆论氛围。



二、加强队伍建设



各旗县市、盟直各单位要明确本地本单位负责信息宣传工作的主管领导和具体负责人,选派1-2名政策理论水平高、思想政治素质好、文字综合能力强、工作态度积极主动的同志专门负责教育信息宣传工作。各信息宣传员要牢固树立质量意识,准确把握信息编撰特点和上报要求,努力提高信息宣传工作质量。一是要有针对性。要紧紧围绕我盟教育发展大局和中心工作,特别是要重点围绕领导重视、师生关心、群众关注的重点、难点和热点问题及教育决策需求,收集、报送信息。二是要有实用性。要加强信息调研,深入基层一线,挖掘信息价值,把有助于解决教育实际问题、有助于推动教育工作的发展举措和思路反映上来。三是要有时效性。要具有发掘信息的敏感性、抢抓信息的准确性,及时、快速地编撰、上报信息。撰写信息要主题突出,言简意赅,切忌空话套话。四是要有主动性。要积极主动地加强与盟教育局、当地宣传部门及各级各类新闻媒体的沟通与配合,迅速、准确地提供具有价值的信息或新闻线索。五是要有稳定性。保持信息宣传队伍的稳定性,如有人员更换,要及时将新换人员报盟教育局办公室备案。



三、突出工作重点



全盟教育系统要围绕工作重点,加大宣传力度,创新宣传方式,丰富宣传手段,发出正面声音,唱响主旋律,提振精气神,激发正能量,不断提高兴安教育的影响力和美誉度。



1.重点对教育教学管理、教育领域综合改革、教师队伍建设、校园文化建设、学校标准化建设、素质教育提升、信息化建设、教育扶贫等工作的新思路、新举措和新成绩进行深度挖掘,总结经验,聚焦热点,宣传亮点。



2.认真做好教育方针政策的宣传和解读工作,让社会各界及时了解新政策,为教育发展营造良好的舆论环境。



3.认真宣传教育工作动态。及时报道大型会议召开、活动开展、工作亮点、特色创新、竞赛获奖、荣誉获得、领导关怀等方面情况,让全社会深入了解教育改革与发展成果,形成政府重视、社会支持、群众理解,同心协力办教育的良好局面。



4.认真宣传各类先进典型。精心组织、挖掘和宣传一批先进学校典型、优秀校长、优秀教师、优秀教育工作者和优秀学生典型,积极展示教育系统风清气正、干事创业的良好形象。



5.认真做好舆情分析引导。全面了解和掌握社会舆论对教育工作的反映,及时发现倾向性、苗头性问题,及时提出应对措施;加强社会舆情的引导,推动形成有利于教育发展的良好舆论氛围。



四、建立长效机制



1.拓宽信息报送渠道。盟教育局将进一步加强兴安盟教育局网站、兴安盟教育局微信公众号两个信息平台建设。根据各旗县市、盟直各单位、机关各科室上报的信息内容,分别上传到兴安盟教育局网站相应版块和微信公众号。盟教育局将对有价值的信息及新闻线索进一步深入挖掘,及时向盟委、行署信息处报送,推向兴安日报、内蒙古日报和中国教育报等主流媒体。对于教育领域出现的新问题、新热点和重点工作取得的阶段性成就,盟教育局将对各旗县市、盟直各单位及机关各科室进行信息约稿。



2.建立信息通报制度。盟教育局将对各旗县市、盟直各单位上报信息及信息采纳情况进行定期通报,对在主流媒体刊发信息情况和信息约稿完成情况进行统计,结果将纳入旗县市教育重点工作督导评估和盟直单位(学校)领导班子年度考核。



3.规范信息上报程序。严格实行信息审核上报制度,旗县市教育局负责所属学校信息审核,并经主管领导把关;盟直各单位和局机关科室上报的信息需经主要负责人和科室负责人审核把关。



4.严格信息档案管理。各旗县市、盟直各单位要落实专人认真做好宣传稿件归档工作,收集并保存好上报信息领导审核底稿,认真做好各级各类主流媒体(留存刊物)和网站(打印网页留存)上刊发信息的留档和统计工作,便于在年终考核时备查。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局网站管理办法



 



一、指导思想



为全面履行政府职能服务,深入实施政务公开,增进机关与公众的沟通交流,充分发挥机关网站的功能和作用,进一步做好局机关网站建设、无纸化办公系统建设、网络安全及系统信息化管理等各项工作,制定本办法。



二、遵循原则



1.合力共建,资源共享。兴安盟教育局门户网站内容由各旗县市教育局、各直属单位及机关各科室针对相应栏目保障完成。



2.严格把关,保证安全。网站内容及各类信息本着“谁发布、谁主管、谁受理、谁负责”的原则,并遵循兴安盟教育局网站建设、信息发布保密审核制度。



3.及时准确,公开透明。根据网站内容,确保信息全面、准确、权威、及时,构建盟教育局网站政务公开主渠道。各相关部门要高度重视网站栏目内容保障工作,指定专人负责信息报送工作,要及时、全面地向教育局门户网站提供信息。未经审核的信息不予发布,以防止涉密和垃圾信息在网上发布。



4.强化服务,便民利民。充分利用先进的信息技术整合信息资源和服务项目,实现信息的集中发布,努力为公众提供快捷、方便的网上服务。



三、组织管理



建立完善的管理体系,成立以局长为组长的兴安盟教育局网络信息化管理领导小组。各旗县市教育局,各直属单位亦应成立相应的组织机构、指派专人负责此项工作的对接,畅通管理渠道。



四、具体工作职责



1.办公室负责教育局机关网站的设计与建设,并做到及时与盟行署门户网站的对接、上传等基础性工作。



2.登录“兴安盟教育局网站”统一认证平台后,分为信息门户、移动办公、资产管理三部分。信息门户是各旗县市教育局、盟直单位、机关科室更新网站相对应栏目的入口,可实现该栏目的日常维护工作。移动办公是兴安盟教育系统无纸化办公的文件传输环境,即节省了资源又大大提高了办公效率。资产管理目前还没有开通。



3.“兴安盟教育局网站”页面上对应栏目的内容,由对应的单位、相关部门科室提供相应的资料、数据等内容,采取“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则进行把关。最后再统一传送到办公室,经审核、整理、加工后方可上传使用。



4.建立健全各项规章制度。



5.制定相应的考核评价机制。



6.维护网络安全,遵循网络信息运行规律,做阳光网站。



五、保障方式



1.信息报送。各旗县市教育局、各直属单位、机关各科室对上报信息进行严格审核把关后,把信息上传到相关栏目,最后由盟局办公室审核通过。



2.网上抓取。由盟教育局网站按照设定地址从相关网站公布的信息内容抓取合适内容,发布到相应的栏目。



3.网站链接。包括主页链接和公众号链接,主页链接是将相关网站与盟教育局网站链接,方便用户访问;公众号链接是指本网站对相应教育信息公众号的链接。



4.栏目共建。对于涉及全局性综合性热点类栏目和内容相对独立的栏目,由局相关网站与相关旗县市局、各相关单位、科室合作共建,共同维护。



六、保障措施



为做好盟教育局机关网站内容保障工作,各旗县市教育局、各直属单位、机关各科室要做好如下工作:



1.要按照盟教育局网站内容保障要求,及时充实网站内容。



2.要按照分工协作、对应原则,做好部门职能分工的栏目信息维护与报送。



3.要提高安全防范意识,建立健全安全管理制度,制订应急预案,确保网站安全可靠运行。



4.要落实到责任机构、专门人员,安排运行维护经费,建立规范有序、快速响应、安全高效的网站运行维护机制。



七、监督考评制度



盟教育局将建立各旗县市教育局、各直属单位、各科室网站内容保障督查及考评制度,保证盟教育局网站服务质量和服务水平。



八、栏目更新时间及登录方式



各旗县市教育局、直属各单位、机关各科室对所对应的栏目要做到更新及时,确保内容准确、经得起推敲,盟教育局信息管理领导小组将按期进行考核。



兴安盟教育局网站登录方式:



1.直接输入域名登录:www.xajy.cn



2.通过行署门户网域名登录:www.xam.gov.cn 点击首页最下端的“行署部门”下的“盟教育局”。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局干部职工请休假制度



 



为严明机关工作纪律,提高工作效率,制订本制度。



一、干部职工请假



    1.局机关主要领导外出,严格按照《中共兴安盟委员会办公室 兴安盟行政公署办公厅关于印发<会议请假制度和领导干部外出请示报备制度>的通知》(办发〔20146号)要求,履行请假手续。局机关班子副职成员外出,须经局机关主要负责人批准,同时报局行政办公室备案。



    2.直属单位及学校(幼儿园)正职请假,需报局机关主要负责人审批。外出期间,应按职务排序确定1名负责同志主持工作,妥善安排好本单位工作后方可离岗。



局机关科级及以下工作人员外出,一天内,由分管领导批准;一天以上,经分管领导批准后,由局机关主要领导审批。



3.局机关召开的重要工作会议,参会人员一般不得请假。因事必须请假时,提前向主持召开会议的局领导请假,并向局行政办公室备案。请假未经批准,不得缺席,不得安排其他人员代为参加会议。



4.请假外出需局机关主要负责人审批的,都应填写《兴安盟教育局请假报告单》或者通过办公OA系统履行请假手续,并报局行政办公室备案。因紧急事项临时外出的,可口头请示、报备。返回后应及时向局行政办公室销假。



5.局机关工作人员,各直属单位、学校(幼儿园)主要负责人,外出期间务必保持通讯联络畅通。若遇重大突发事件或重要紧急情况,务必按照《兴安盟教育局重大紧急信息报送制度》,报送相关情况。若发生迟报、谎报、瞒报和漏报,要给予严肃批评,造成负面影响的,将按照相关规定追究责任。



二、干部职工休假



根据国务院2007514号令《职工带薪年休假条例》精神,实行干部职工休假办法:



(一)干部职工连续工作1年以上的,享受带薪年休假(以下简称年休假)。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。



(二)职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。



(三)干部职工有下列情形之一的,不享受当年的年休假:



职工依法享受寒暑假,其休假天数多于年休假天数的;职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;累计工作满1年不满10年的职工,请病假累计2个月以上的;累计工作满10年不满20年的职工,请病假累计3个月以上的;累计工作满20年以上的职工,请病假累计4个月以上的。



(四)根据机关的具体情况,并考虑职工本人意愿,统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。



 



 



兴安盟教育系统财务管理暂行规定



 



第一章   



第一条 
为进一步加强和完善全盟教育系统财务管理,严肃财经纪律,规范财务行为,提高财务管理水平和资金使用效益,促进教育事业发展,根据《中华人民共和国会计法》、财政部《事业单位财务规则》《中小学校财务制度》和国家有关财务法规,结合我盟教育系统财务管理实际,特制定本规定。



第二条 
财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务管理规章制度,坚持勤俭办学的方针,正确处理教育事业发展和资金供给的关系,进一步规范财务及其管理行为。



第三条  财务管理的主要任务是:合理编制学校经费预算,依法多渠道筹集事业资金,加强核算管理工作,开源节流,提高经费使用效益;加强专项经费和国有资产管理,防止国有资产流失;建立和健全财务管理规章制度,加强民主理财和财务监督,如实反映本单位的财务状况,促进教育事业健康发展。



第四条  本规定适用于全盟教育系统各级各类学校(幼儿园)及所属事业单位(以下简称各学校、各单位)。



第二章  经费预算管理



    第五条  为更加科学、合理地安排使用教育经费,确保教育事业任务的完成,各学校、各单位要编制经费预算。根据学校拟定的年度事业发展计划和教学、科研、后勤等各项情况,合理编制年度预算。



第六条  编制年度预算,必须根据不同的资金渠道,坚持“量入为出、收支平衡、不留缺口、略有机动”的原则,精打细算,厉行节约,合理分配,注重效果。



各学校、各单位的所有收入和支出都要纳入年度预算。一切财务支出,必须严格控制在各项财力允许的范围以内,不得编制赤字预算。



第七条  预算的编制与执行在各级教育行政主管部门的统一领导下进行。预算一经批复,必须严格执行,不得擅自调整。如遇特殊情况或发生预测不到的重大问题,确需追加预算或调整用途时,须向上级教育行政主管部门和财政部门提出申请。



第八条 
各学校、各单位财务人员须定期编制会计报表,分析财务收支执行情况,确保会计报表数据真实、准确,为单位领导决策提供依据。



第三章 
收入管理



第九条 
收入是指各学校、各单位开展业务及其他活动依法取得非偿还性资金。主要有财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、其他收入等。



第十条 
各学校、各单位必须严格按照国家有关政策规定,依法组织收入,各项事业性收费应以物价部门核发的《收费许可证》和上级收费文件为依据,严格执行物价部门批准的收费项目、标准和范围收取。不准擅自出台收费项目、随意扩大收费范围和自行提高收费标准。所有非税收入必须全额缴入财政专户,严格实行“收支两条线”管理。



第十一条  各学校、各单位收费时必须使用合法票据,票据的购买、领用、报销及保管按有关规定办理。各项收入必须归口本学校、单位财务部门统一收取,纳入专户,实行统一预算、统一核算、统一管理使用。任何学校、单位不得隐匿收入,不得转移、挪用、坐支各项事业性收费及其他收费,严禁学校其它部门或个人擅自收款、公款私存,严禁设“账外账”、“小金库”。



第四章  支出管理



    第十二条  支出是指各学校、各单位为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失,包括工资福利支出、商品服务支出、个人家庭补助支出、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股和其他支出。



第十三条  各学校、各单位必须严格遵守财政法规、财务制度,按计划、资金渠道、使用范围、支出规定、发生时效、报销标准开支,切实加强各项支出管理。



第十四条  各学校、各单位要严格遵守财务管理制度,严格审批程序。所有支出报账的票据都必须有经手人、验收人或证明人签章(名),由单位会计对报账的票据进行审核签章,再由单位规定权限内的负责人审批后方能付款。对于程序不规范、票据不正规及审批手续不健全的,不得报账付款。



第十五条  审批制度。各学校、各单位的支出,实行“分级负责、分级审批”的财务管理制度。各学校、各单位的重大开支必须通过领导班子集体研究后,校长、单位领导审批。



第十六条 
各学校、各单位严禁使用公款外出旅游或以培训、考察学习为借口变相旅游;按规定要求安排培训,需要外出考察或学习外地单位的先进经验,必须先报上级教育行政主管部门,经上级教育行政主管部门主要领导批准后方可实施。



第十七条 
各学校、各单位必须严格控制各项补助费、奖金等福利发放范围及发放标准,严禁滥补乱发。严格控制接待标准,尽量降低招待费支出。



第十八条 
上级拨入的专项经费包括基建维修、危房改造、仪器设备购置等,必须按项目要求,履行相应手续,做到专款专用,不准截留、挤占、平调或挪作他用。各学校、各单位购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等,符合政府采购条件的,实行政府采购。



第五章 
债权、债务管理



第十九条 
各学校、各单位原则上不准增加新的债务,否则将追究有关责任人的责任。



第二十条 
各学校、各单位不允许举债建设,一但举债追究单位法人责任。



第二十一条 
各学校、各单位的公款严禁外借,本单位教职员工因特殊情况确需借款,由单位规定的签批人签批,并限期收回。若在限期内收不回的,由财会人员从其工资中收回。



第二十二条  各学校、各单位要采取措施,及时清理收回往来账款,对已形成的教职员工长期借款,每年必须完成一定比例的扣款任务。对无法收回的“呆账”,要进行认真清理,造具名册,上报上级教育行政部门及财政部门,按照有关规定处理。



第六章 
固定资产管理



第二十三条 
固定资产是指一般设备单价在1000元以上,专项设备单价在1500元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。如单价未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。



第二十四条  各单位购置固定资产、成批购置的仪器设备,必须根据正式发票及时入账,会计人员与资产保管员及时清点。由电教馆(站)统一采购的固定资产,电教馆要及时提供资产调拨单和资产清单,标明资产的单价和总金额,做到所购置的固定资产及时入账。



第二十五条 
各单位、各学校国有资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等,由各学校、各单位领导集体研究,按国有资产处置管理的规定,上报教育行政主管部门、财政部门审批,防止国有资产流失。



第二十六条 
各学校、各单位应建立健全资产管理制度及核算制度,明确资产的购置、使用、维护、保管、清查、处置、账务管理等各个环节的管理与运行程序。实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的固定资产管理体制,明确固定资产管理员和各部门管理员的职责分工,将管理职责落实到岗、责任到人,建立科学的组织体系和责任体系。



第二十七条 
建立健全固定资产定期清查盘点制度。各单位要按规定认真建立好固定资产账、卡,每年年底要进行一次全面的清查盘点,做到账账相符、账卡相符、账实相符。对固定资产的盘盈、盘亏按规定程序及时处理。要建立健全固定资产领用制度,用后必须及时归还,不得长期被个人占用,损坏和丢失要照价赔偿。



第二十八条 
各单位人员调动时有分管固定资产和借用器材设备的,要在调离前如数清点并办理好移交手续,如有损失或侵占的,按原价从工资中扣回。情节严重的,按有关规定给予纪律处分。



第二十九条 
各学校、各单位要严格对外投资管理,不得从事购买股票、基金、企业债券等风险性投资活动,也不得以货币资金投资企业。学校资产用于抵押和担保,要符合《担保法》的有关规定。



第七章  会计机构和会计人员的管理



第三十条  各学校、各单位必须按照《会计法》的规定设置会计人员和出纳人员。



第三十一条  各学校、各单位从事会计工作的人员,应具备相关的法律、法规和业务知识,坚持原则,恪守职业道德。



第三十二条  各学校、各单位的会计、出纳人员,不得由领导班子成员兼任。会计不得兼任出纳,出纳不得兼管实物保管;校长和非财务人员不得直接经办单位财务收支事项,特殊情况下经办的财务事项,应及时同财务部门清结手续。要建立健全学校财务管理内部控制制度,从事财务管理的记账人员与审批人员、出纳人员、经办人员、财物保管人员的职责权限要明确,并做到相互分离、相互制约、相互监督。



第三十三条  各学校、各单位财会人员应认真贯彻执行《会计法》《事业单位财务规则》等,遵守职业道德,提高业务素质,依法设置会计账薄,认真进行会计核算和监督,及时提供合法、真实、准确、完整的会计资料,严格票证、账务管理,规范会计档案资料管理,当好单位领导的参谋与助手。同时,要提高责任心,正确行使会计监督职权,对违反法律规定的会计事项,应拒绝办理或按照职权予以纠正,保证会计信息的真实性、合法性和完整性。



第三十四条  建立财务人员任免制度及奖励机制。各学校、各单位财务人员要经上级教育行政部门同意后方可使用。各学校、各单位调整、调换财务人员上报教育局备案。学校财务人员(包括校长)业务知识、技能培训提高由上级教育行政部门负责。各级教育行政部门财务科(股)定期对各学校、各单位财务人员业务能力和政策水平进行考核,对考核优秀的,应给予表彰奖励;对考核不合格的,要及时进行调整。



第三十五条  会计人员调动工作或者离职,必须与接管人员办清交接手续,由教育行政部门派人与学校、单位领导共同监交。会计人员在没有办好交接手续前不得离岗。



第八章 
财务检查与监督



第三十六条 
财务监督是贯彻国家财经法规及财务规章制度,维护财经纪律的保证。各学校、各单位要建立、健全各项财务管理制度,完善内部监督制度,严格遵守财务制度和财经纪律。必须接受国家有关部门的财务监督。



第三十七条 
各学校、各单位的一把手是财务工作的第一责任人,要对本学校、本单位发生的经济活动及会计资料的真实性、合法性和完整性负责,要以身作则,执行国家法令,同时教育并支持财务人员维护财经纪律,做好本职工作。财会人员要遵守职业道德,严格按财经制度办事,尽职尽责,自觉接受检查监督。



第三十八条 
上级教育行政部门财务科(股)是各学校、各单位财务管理的职能部门,负责指导和监督检查各学校、各单位的财务工作,要定期向局领导汇报各学校、各单位经费收支和管理情况,为领导决策提供可靠依据。



第三十九条 
各学校、各单位对合法的财务监督和检查要积极配合,如实提供会计凭证、会计账表、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况,不拒绝、隐匿或谎报。各学校、各单位负责人调离岗位,由上级教育行政部门内审机构或审计部门对其任职期间该单位经济活动及财务收支情况进行离任审计。



第四十条 
各学校要建立财务公开制度,每月将财务收支情况在校务公开栏张贴,定期在教职工大会上报告财务收支情况,接受群众的监督。



第四十一条 
对不严格执行财务管理制度和违反财经纪律的单位和个人,要按照有关规定,根据情节轻重给予批评教育、内部通报、直至党纪政纪处理。



第四十二条 
建立健全财务管理评价机制。财务管理评价结果作为年度安排教育经费的重要参考依据,对财务管理评价中发现的问题及时提出改进意见,并督促落实;对财务管理评价中发现的违法违规行为,要坚决予以纠正并依法追究相关人员的责任。



第九章 
 



第四十三条 
本规定由盟教育局负责解释和修订。



第四十四条 
本规定未涉及的财务管理内容,按有关法律法规和文件执行。



第四十五条 
本规定若与有关法律法规相抵触的,以法律法规为准。



第四十六条 
本规定自发文之日起试行。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局机关财务管理制度



 



    第一条  为加强机关财务管理,规范内部财务行为,提高资金的使用效率,促进机关廉政建设,根据《会计法》《行政事业单位会计制度》等有关规定,结合我局实际,制定制度。



第二条 
严格控制招待费用。严格按照《兴安盟本级党政机关公务接待管理实施办法》(兴党办发〔20147号)要求执行,凡属因公来我局的教育厅领导干部、教育厅各类检查团、自治区在我盟召开的重要会议、兄弟盟市教育考察团、盟行署和盟教育局召开的会议、旗县局领导来盟里参加会议、邀请来我盟讲学的专家知名学者等需要招待的,产生的费用主要由局机关承担。接待科室需递交接待审批单,分管领导审批后由办公室负责安排具体事宜。



第三条  严格执行出差审批制度。机关人员凡公务出差,事前要依据会议通知或工作安排填报出差审批单,盟外考察培训、会议需经局长批准并向办公室报备。出差人员的各类补助要严格按照《兴安盟本级机关和事业单位差旅费管理办法的通知》(兴财行〔201424号)要求执行,严禁借出差、参加会议、学习培训等名义擅自外出、绕道,因违反规定造成的一切费用均由个人自理。



    第四条  严格执行公务卡结算制度。局机关职工在公务接待、公务出差、培训、会议、办公用品等费用报销上应严格执行公务卡结算制度。职工消费后持正式发票和银联小票及时到财务部门办理报销手续。发生支出没有使用公务卡结算的不予报销。



    第五条  严格控制会议次数,切实提高会议质量。以局名义召开的会议,需经局长批准。以科室名义召开的会议,需经分管领导同意,但应年初时列入计划,由办公室统筹安排。科室临时性安排的会议,由科室自行解决。会议的住宿费一律自理。



    第六条  对不符合财会制度和有关财务政策的报销票据,财会人员有权拒绝,不予报销。



    第七条  财会人员对票据做到日清月结,及时报销票据。



    第八条  财会人员每月向分管领导汇报一次财务资金收支情况,以便做到计划理财。



    第八条  财会人员要妥善保管好资金和票据,防止被盗和票据损坏,保证财务安全。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局车辆管理制度



 



为进一步加强机关车辆管理,明确驾驶员工作职责,提高车辆使用效益,制定本制度。



一、局机关车辆属工作用车,由办公室负责统一管理。



二、车辆调度规定



(一)有下列情况之一的应予安排车辆。



1.上级领导来我盟检查工作。



2.自治区、盟委行署以及盟教育局召开的会议(兴安盟境内)。



3.副处级以上领导干部下乡检查工作。



4.市区内取送属国家保密性质的文件、档案等。



5.局领导及各科室因工作需要用车,市内应提前一天;盟内各旗县下乡应提前三天告之办公室,由办公室统一调配。



6.局机关工作人员因公盟外出差,原则上不派车。



(二)严禁节假日、休息日公车私用,出现一切后果,由用车人承担。



(三)天气不好的情况,原则上不派车。



(四)局机关的车辆一律由办公室统一调度,科室和个人不得擅自调动车辆,更不得向司机索要钥匙自行开车或将钥匙转借他人,如有此类情况出现,司机有权拒绝。



三、驾驶员须自觉遵守工作纪律和单位各项制度,服从办公室统一管理。司机不得酒后驾车,不得私自出车,不得将车转借给他人。如发生以上现象,所造成的一切后果均由司机本人负责。



四、驾驶员应严格按制度进行车辆保养、维修,缴纳过路桥费和充值卡加油,不按制度规定执行,所产生的各种费用一律不准报销。



五、司机要爱护和保管好车辆,下班后将车辆存放在车库或其它指定地点,不得随意存放。否则,出现车辆被盗、损坏、划伤等事故,后果自负。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局首问责任制、限时办结制



服务承诺制



 



首问责任制



第一条  为规范兴安盟教育局机关及其公务员的公共服务行为,增强服务意识,方便群众办事,提高行政效率和公共服务质量,制定本制度。



第二条  本制度适用于局机关各科室及其公务员。



第三条  首问责任制是指首位接待行政相对人来访或咨询的公务员负责为行政相对人提供咨询、答疑、指引、办理等服务,使其得到简便、高效、满意服务的制度。



    第四条  行政相对人是指到办公场所或通过电话、传真、网络等方式咨询、办理、查询、举报、投诉的人员。



第五条  首问责任人是指在办公场所或政务办理过程中,首位接待行政相对人的公务员。



首问责任人在接待行政相对人来访或接听电话时,要做到文明礼貌、热情大方,认真记录,耐心解答,及时处理,不得敷衍搪塞、拖延刁难;对政策理解有差异或无理取闹的行政相对人,要坚持原则,耐心说服,体现公务员良好的素质。



属于首问责任人职责范围的,要按规定及时办理;不能当场办理的,按照一次性告知制办理。不属于首问责任人职责范围的,但属于本科室职责范围的事项,首问责任人应告知经办人员办理,或者记录行政相对人需要办理的事项及其联系电话,并尽快转交经办人员办理。



不属于本科室职责范围,但属于本局职责范围的事项,首问责任人应告知或引导其到经办科室办理,或者记录行政相对人需要办理的事项及其联系电话,并尽快转交经办科室办理。



不属于本局职责范围的事项,首问责任人应告知或尽可能帮助其联系、了解承办单位。



第六条  行政相对人通过电话、传真、网络咨询要求办理、查询业务的,首问责任人应按本制度之第五条规定答复;属于举报、投诉的,首问责任人应将反映的情况、举报或投诉人的姓名和联系电话等记录在册,并及时报告科室负责人或局领导。



第七条  公务员必须明确自己的岗位职责,了解各科室的业务分工;强化职业道德意识,树立为行政相对人服务的思想;加强业务学习,不断提高依法行政水平和业务工作能力。



 



限时办结制



第一条  为规范兴安盟教育局机关及其公务员的公共服务行为,增强服务意识,方便群众办事,提高行政效率和公共服务质量,制定本制度。



第二条  本制度适用于局机关各科室及其公务员。



第三条  限时办结制是指首办责任部门及首办责任人,对行政相对人要求办理、符合各项规定的事项,应当在限定时间内办结的制度。



第四条  首问责任部门直接面对社会执行公务或提供服务的事项,应当按照《兴安盟教育局服务承诺制》规定完成。



第五条  会议议定事项应当在会议规定时间内办结;因故未能办结的,要向分管局领导和办公室报告办理进度并说明原因。



第六条  收发文按下列规定处理:



(一)需要办理的收文,办公室应当在当天提出拟办意见送领导批示,或直接交有关部门办理,并对紧急公文提出具体办理时限。要件和急电,应立即送领导批示或有关科室阅办,其他来件一般应在1个工作日内清理分送。



()紧急公文,承办科室应当在发文机关、领导要求或办公室规定的时限内办结;内容涉及面广、问题较复杂、不能在规定时限内办结的,应当在限期前主动向交办部门说明原因并报办公室;不属于本科室职权范围或不宜由本科室办理的,承办科室应在2个工作日内通过办公室退回交办单位并说明理由。



()未提出办理时限的公文,承办部门一般应当在5个工作日内办结。



()凡督办件,由办公室定期将督办情况汇总并向局领导或上级部门汇报。



第七条  人大代表、政协委员的议案、提案和建议,应在要求时限内办结;没有时限要求的,主办件应在3个月内办结并作出书面答复,协办件应在1个月内办结并作出书面答复。不能如期办结的,应说明理由并告知交办单位。不应由本部门办理的,应当在交办之日起3个工作日内通过办公室送交办单位。



第八条  信访按下列规定处理:



()直接受理的信访事项,应在30个工作日内办结,并将办理结果反馈信访人;情况复杂的,经分管局领导批准,可以在10个工作日内延长办理时间(纪检监察信访案件,按上级纪检监察机关规定的办理时限处理)



()上级转办或领导交办的信访件,按要求时限办结;没有明确时限要求、情况不复杂的,应在收件之日起90个工作日内办结;情节复杂、涉及范围广,不能按时办结的,应向交办单位和分管局领导报告并说明情况,酌情延期。



()对信访申诉件,受理部门应在收到申诉件之日起30个工作日内办结并予以答复;情况复杂、不能如期办结的,经分管局领导批准,可酌情延期。



第九条  对其他不能按照《兴安盟教育局服务承诺制》和有关规定完成的事项,首问责任部门应向分管领导和交办单位说明原因,并按要求执行。



第十条  对行政相对人咨询的教育法律、法规、政策等事项,应当即时解答;暂时无法解答的,应当说明理由;属于职责范围以外的事项,按《兴安盟教育局首问责任制》处理。



 



 



 



 



 



服务承诺制



第一条  为规范兴安盟教育局机关及其公务员的公共服务行为,增强服务意识,方便群众办事,提高行政效率和公共服务质量,制定本制度。



第二条  本制度适用于局机关各科室及其公务员。



第三条  服务承诺制度是指公务员根据职能要求,将对外服务的内容、程序、时限及服务标准等事项向社会作出公开承诺,并采取有效措施保障承诺事项落实、自觉接受群众监督的制度。



第四条  本制度的实现目标是:理顺和简化办事程序,优化服务质量,提高办事效率;一切从人民群众利益出发,努力做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。



第五条  本局实行首问负责制,办事不推诿、不扯皮、不缺位。



第六条  本局各科室及其公务员在进行公共服务时,要做到克己奉公,遵守纪律;说实话、报实情、办实事、求实效;艰苦奋斗,勤俭节约,爱惜国家资财。



第七条  本局各科室及其公务员在进行公共服务时,要规范服务,规范用语,不因当事人态度及关系、人情影响公正办事。



第八条  本局各科室及其公务员必须认真倾听群众意见,自觉接受人民监督。本局监督电话是:0482-8268628



 



 



 



 



兴安盟教育局党组工作规则



 



第一章   



一、为认真贯彻执行党的教育路线、方针、政策和决定,坚持和健全民主集中制,进一步推动党组工作制度化和规范化,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例(试行)》等有关党的工作条例和规定,制订本规则。



二、工作指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真执行党的路线方针政策,严格遵守宪法和法律,深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持社会主义办学方向,坚持围绕中心、服务大局,深入推进全面从严治党、全面从严治教,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府机关。



三、工作准则是,执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉,努力办好人民满意的教育。



第二章   



四、局党组要模范遵守宪法和法律,认真履行职责,为民务实,严守纪律,勤勉廉洁。



五、实行局党组书记负责制。局党组书记全面负责教育局的工作。党组成员按分工负责处理分管工作,工作中的重要情况和重大问题,要及时向局党组书记报告。



六、局党组按照党章规定履行职责,发挥领导核心作用。党组书记全面负责局党组工作,党组成员根据分工,履行职责。



七、局党组书记出差、出访,离岗休假、学习等期间,按职务排序确定一名副书记或党组成员主持工作。



八、党组要认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实中央和上级党组织的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。



九、党组讨论和决定本单位下列重大问题:



(一)需要向上级党组织请示报告的重要事项,下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项;



(二)内部机构设置、职责、人员编制等事项;



(三)重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;



(四)基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;



(五)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;



(六)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;



(七)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。



十、党组应当贯彻党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,加强干部队伍建设,完善干部培养选拔机制,加强干部教育培训,从严管理监督干部。



党组应当贯彻党管人才原则,按照党中央和上级党组织关于人才工作重要决策部署,加强人才队伍建设。



十一、党组应当加强对本单位统战、工会、青工委、妇委会等群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成党中央和上级党组织交给的任务。



十二、党组应当认真履行党要管党、从严治党责任,加强对本单位党的建设的领导,落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。



党组应当加强对基层党组织的指导,党组每年听取直属单位党建工作汇报不少于2次,党组成员自觉过好双重组织生活。



党组应当认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任。



第三章  政治纪律和组织原则



十三、党组及其成员要坚决贯彻落实党中央、自治区、盟委的决策部署,要确保党中央和自治区、盟委的决议、决定和指示在全盟教育系统贯彻落实,坚决维护中央和区、盟委的权威,确保政令畅通。



十四党组及其成员要在政治坚定中体现敢于担当,以自己的示范作用影响和带动周围干部群众,坚决做到面对大是大非敢于发声亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出。



十五、建立党组向局党委请示报告工作制度。党组每年至少向上级党组织作1次全面报告,遇有重大问题应当及时请示报告。



十六、党组对有关重要问题作出决定时,应当根据需要充分征求直属单位党组织及本单位党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。



十七、党组实行集体领导制度。党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。党组副书记协助党组书记工作,受党组书记委托履行相关职责。党组成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。凡属党组职责范围内的事项,应当按照少数服从多数原则,由党组成员集体讨论决定。



党组书记应当带头执行民主集中制,不得凌驾于组织之上,不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行职责。党组每位成员应自觉维护党组内部团结,互相支持,互相帮助,互相监督。



十八、以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章,应当事先经党组审定或者经党组书记批准。



党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,应当符合党组决定精神。



第四章  议事决策



十九、党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策应当充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。



二十、党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定。



党组讨论决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。



二十一、党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。



会议由党组书记召集并主持,书记不能参加时,可由书记委托副书记召集并主持。



党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。遇突发事件和紧急情况,可召开紧急会议,议题在会上提出。来不及召开党组会议或因人数不足无法召集会议,但又必须尽快作出决定的,由党组书记临机处置,或经请示党组书记同意,由党组成员临时处理,处理情况应向下一次党组会议报告。



会议出席人员由党组书记、副书记、党组成员组成。根据工作需要,召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。



党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假,对会议议题的重要意见应在会议召开之前提出自己对会议议题的意见和建议。党组会议决定要向未能出席会议的党组成员通报。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。



二十二、党组会议须按照以下程序决策:



(一)议题确定和预告。会议前先由班子成员根据所分管工作提出会议拟议定事项,党组书记确定会议议题;半数以上班子成员提请研究的事项,须列入会议议题。议题确定后,应在会议召开前1-2天向其他成员预告。无特殊原因,任何人都不得在会上提出临时动议议题。



(二)咨询论证和征求意见。会议议题确定后,分管的班子成员或提议人事先要进行认真研究,准备好意见;对提交会议讨论研究的重大问题,要在会前深入调查研究,并提出处理意见和解决方案,有些问题可提出两个以上方案供会议研究选择。提出的方案应充分征求有关方面意见。



(三)酝酿讨论。党组会议议题提交表决前,应当进行充分讨论。参加会议人员要紧紧围绕议题发言,提出自己的观点和意见。发言要简明扼要。党组会集体讨论决定重大事项时,实行书记末位发言制,即书记应待其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后,再发表个人意见。



(四)形成决议。党组会议要在班子成员充分发表意见的基础上,集思广益,归纳总结,按照少数服从多数的原则形成决定、决议。党组会在讨论研究重大事项时,按照少数服从多数的原则进行表决。列席人员可以发表意见,但不参加表决。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。讨论时如意见发生原则性分岐,除紧急情况下须按多数人意见执行外,可暂缓作出决议,应进一步调查、酝酿或向上级报告请示。



二十三、党组决策一经作出,班子成员和各科室(单位)要分工负责,坚决执行,抓紧办理。党组成员对党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在党组决策改变前应当坚决执行。会议决定的事项,决议的实施情况纳入全局工作督查范围,并做好信息反馈。执行中如发现问题,要及时向党组报告。



二十四、党组会议由专门人员如实记录,并按照规定存档备查。根据会议决定事项编发《党组会议纪要》,由党组书记签发,也可以由受党组书记委托的会议主持人签发。不编发《党组会议纪要》的,由办公室将会议决定的有关内容抄告有关部门和相关人员。党组会议讨论的内容、决定的事项,宜在党内通报的,应及时通报。



党组会议的内容,除经党组决定可在一定范围内传达或公开发表外,与会人员要严格保密,不得擅自向外泄漏。



第五章  思想作风和廉政建设



二十五、认真开展学习型组织创建活动,努力提升党组成员的理论水平、综合素质和执政能力。认真落实党组理论学习中心组制度。



二十六、党组要集中精力议大事、抓大事,精简会议、文件,开短会、讲短话,力戒空话、套话,提高工作效率和质量。党组成员要减少事务性和应酬活动,提高工作效率和质量。



二十七、党组及其成员要加强思想政治建设,增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。认真落实党组民主生活会制度。



二十八、党组要认真落实党风廉政建设主体责任,对全局党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导,全面负责。党组书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,党组其他成员按分工负责分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。



党组应认真贯彻执行中央和区、盟委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,研究决定全局反腐倡廉制度建设和惩防体系建设,做到反腐倡廉工作与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起总结。党组每年至少组织3次反腐倡廉专题学习,每半年至少1次研究部署反腐倡廉工作。党组书记每年至少上1次廉政党课。



党组成员要严格执行领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉制度,强化领导班子内部监督,廉洁从政,不得利用职权和职务上的便利谋取不正当利益。



党组应积极支持驻局纪检组的工作,及时沟通有关工作情况,听取纪检组的意见和建议,接受纪检组的监督检查。



二十九、领导干部要廉洁从政,落实党风廉政建设责任制,严格执行《党员领导干部廉洁从政的若干准则》和领导干部重大事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预和插手市场经济活动;加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。



三十、深入基层,调查研究,了解情况,指导工作,注重研究和解决实际问题。到地方开展工作,食宿优先安排在学校内部接待场所,轻车简从,不搞应酬,不给地方添麻烦,严禁干扰学校正常教学、科研、生活秩序,严禁同意或默许学校使用欢迎标语、组织师生迎送,严禁出席师生专场文艺汇报表演。除工作需要外,不去名胜古迹、风景区参观。



第六章  责任追究



三十一、建立党组及其成员履职考核制度。结合党组工作报告和领导班子年度考核、民主生活会等形式,对党组及成员落实《规则》情况进行考核。考核应当每年开展1次。



三十二、对贯彻执行党的路线方针政策不力、违反程序决策或决策失误造成重大损失或恶劣影响等情形,严格依照《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例(试行)》及其他有关规定追究责任。



第七章 附 



三十三、本规则由党组负责解释,自印发之日起实施。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局党组中心组相关制度



 



一、 学习制度



为进一步推进学习型党组织建设,全面促进局党组中心组理论学习制度化、规范化建设,不断提升领导干部理论水平和实践能力,制定本制度。



(一)人员组成

盟教育局中心组由党组书记、局长、副局长组成。



(二)组织领导



中心组实行组长负责制。中心组设组长、副组长各一名。组长由党组书记担任,副组长由党组成员、纪检组长担任。中心组组长负责确定全年理论学习的主题;审定学习计划和具体安排,确定每次集中学习的内容、形式和时间;主持中心组学习;布置调研任务;督促、检查、指导中心组成员的理论学习;组织中心组成员的理论学习交流活动。副组长协助组长认真做好学习的各项工作。

   
盟教育局机关党委办公室负责提供中心组理论学习资料、学习计划的起草等工作,负责学习记录、学习签到和学习档案管理工作;安排集中学习的地点,负责中心组学习通知和有关的联系工作。行政办公室负责提供学习笔记本、学习资料、调研活动车辆的安排等服务性工作。

  
 (三)学习内容

    主要包括四个方面:①马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想;②党中央的重要文件、指示和上级领导重要讲话;③教育法规、教育改革和素质教育理论、现代科学技术知识、决策管理知识、国际知识、历史知识,特别是近代史和中共党史。④党中央、自治区和盟委行署重要会议精神和领导讲话部署以及其他上级临时布置的学习内容。

 
  (四)学习方式

    1.
坚持自学。围绕学习计划安排的内容,挤时间坚持自学,要求每人每年学习日累计不少于45天,自学笔记每人不少于5000字,要联系我盟教育改革发展的实际和工作中需要解决的重点问题,进行系统学习。

    2.
坚持定期集中学习研讨。原则上确定每月最后一个星期五为集中学习日(特殊情况可作适当调整),每次学习时间不少于半天。每次学习结束时,布置下次学习的内容。每个月至少集中学习1次,全年累计集中学习时间不得少于12次,每半年1次专题研讨。集中学习时,根据不同的学习内容和要求,可采取读书与辅导相结合、学习与调研相结合、自学与研讨相结合、常规学习和电化教育相结合等多种方式,努力把学习搞活,不断增强实际效果。

    3.
坚持理论联系实际的优良学风,做好学习前的准备工作。根据学习任务,每个中心组成员学习前要抽出一定的时间,深入基层对当前教育改革的实际问题开展系统的调研,发现问题,解决问题,以点带面,提高工作质量,推进教育改革。

    4.
严守学习纪律。坚持做到学习签到簿、学习记录簿、学习笔记簿“三簿”齐全;特殊情况不能参加学习的,必须事先向组长请假。



(五)考核办法



中心组每位成员于年末向组长递交述学书面材料,并在由中心组组长主持召开的中心组全体成员参加的评学活动中进行述学,其他成员根据该成员的述学情况以及平时观察到的学习情况,对其学习情况从学习态度、学习成果以及理论联系实际等方面进行评议。



(六)其他事项



认真做好中心组学习情况的自查和总结工作,自觉接受盟委宣传部的检查和督促,指导盟直教育系统的理论学习。



二、集中学习考勤制度



为加强领导干部的理论学习,全面提高领导干部的政治素养,充分发挥领导干部先锋模范作用,规范学习程序,提升学习质量,制定本制度。



(一)学习计划与时间



年初由中心组组长统一制定《学习计划》,并由局机关党委办公室备案。理论学习形成每月学习例会制度,学习时间原则上每月下旬组织一次,如遇急需传达的上级重要会议精神或出差开会等情况,安排临时学习。



(二)学习内容



深入学习党的十九大精神,贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,学习国家、自治区及我盟重要会议精神及工作部署,广泛开展中国特色社会主义宣传教育,学习中国梦战略思想,开展社会主义核心价值体系学习教育,学习马克思主义哲学世界观、方法论,深入学习党的民族理论和民族政策,认真学习《中小学教师职业道德规范》,全面掌握经济社会发展所必需的各方面知识。



(三)学习方式



1.集中学习研讨。每月中心组成员至少集中学习2小时。



2.分散学习。结合工作实际,有针对性地组织党小组学习,以党小组为单位的学习原则上每两周举行一次。



3.自学。每月每位党员自学时间不少于12个小时。



(四)考勤 



每次学习要做到出勤记录,学后统计出勤情况。



三、调研制度



为进一步加强教育局党组中心组成员深入基层调研力度,严明工作纪律,制订本制度。



(一)制定调研计划



局中心组成员要围绕当年教育局工作重心,结合自身负责的工作,年初制定调研计划,明确调研目的、对象、内容、方法、时间安排、成果体现方式和责任分工。



(二)明确调研任务



局中心组成员要每半年深入旗县或学校调研至少一周以上,并撰写驻点手记和调研报告。调研过程中,要全面了解、掌握调研内容和情况,并用政策、理论对调研情况进行科学、深入的分析、研究,发现、指出基层存在问题,并提出解决、改进措施;调研结束后,应及时撰写对开展工作有实际指导意义的报告,调研报告要内容翔实,观点鲜明,事实清楚,要有情况、有数据、有分析,分析客观深入、措施建议切实可行,加强调研成果的转化和应用,努力克服为调研而调研的不良倾向,严禁闭门造车和照抄照搬。



(三)遵守工作纪律



要坚持轻车简从的原则,严禁直接或变相增加基层负担。



1.到城区内学校调研,不得接受学校宴请,一般回机关或在学校食堂就餐;到乡镇学校,原则上要求在食堂就餐,确需到外就餐的,要本着节俭的原则,严格控制标准。



2.下乡时中午严禁饮酒;工作时间严禁参加娱乐活动;严禁接受纪念品、土特产等礼物。



3.办公室对中心组成员调研活动进行统一协调、合理安排,减轻基层接待负担。



(四)加强信息反馈



各中心组成员将调研成果或调研报告(每年不少于2)及时送局机关党委办公室,盟教育局将适时开公布调研报告,反馈调研动态。



四、述学、评学制度



为进一步加强学习型机关建设,充分调动局党组成员学习积极性,营造领导干部带头学习作表率的学风,按照上级党委对学习活动的相关要求,制定本制度。



(一)述学制度



1.建立领导带头学习制度,“以带促学”;



2.建立党员干部理论学习的指导、引导和辅导,“以导促学”;



3.加强对党员干部理论学习的检查督促,形成定期与不定期相结合的机制,“以检促学”;



4.对学习认真、学习成效显著的党员干部予以积极的奖励和表彰,“以奖促学”;



5.树立优秀典型示范,“以榜促学”。



6.具体做法:



①要求:按照每年规定的学习内容和目标体系,结合本人工作情况,认真制订当年度学习计划,作好个人学习笔记。



②内容:对学习的认识态度;参加集中培训学习的情况;必读书目的学习情况;执行学习制度的情况;撰写学习体会和理论调研文章情况;用学到的知识指导实际工作情况;在学习上存在的问题及整改措施。



③方式:述职述廉和年度考核时,要讲述学习情况;民主生活会上,要汇报学习情况;个人年终工作总结及党员自评报告中,要有学习的情况。



(二)评学制度



主要采取集中点评、专题讲评、民主测评三种形式。每季度组织一次集中点评,每半年组织一次专题讲评,每年组织一次民主测评。集中点评在学习小组内部进行互评,再由党组书记对全体成员进行点评。民主测评由全体机关工作人员对参学人员的学习情况进行综合评价。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局党组民主生活会制度



 



为进一步健全局党组民主生活,加强党内监督,使党组民主生活会正常化、制度化,制定本制度。



一、党组每年召开一次民主生活会。也可根据情况随时召开。



二、会前要做好有关准备工作



1.确定会议日期,提前一周通知党组成员。



2.根据上级组织部门要求,针对班子存在的问题,确定生活会议题。



3.提前向上级组织部、纪委汇报,争取上级组织派人参加会议。



4.民主生活会根据需要也可吸收系统党委成员或必要的有关人员参加。



三、民主生活会应坚持做到如下几点



1.实事求是,敢讲真话,坚持原则,不讲面子,围绕议题交流思想,达到统一认识,增强团结,共同提高的目的。



2.贯彻“惩前毖后,治病救人”的方针,既要弄清思想,又要团结同志。



3.勇于开展批评和自我批评,主要负责人要以身作则,作出表率。



4.每个成员要严于律己,虚心听取批评意见,坚持做到“有则改之,无则加勉”



四、做好整改工作



针对存在的问题,要制定切实可行的整改措施,必要时要向党外群众通报,以便监督。



五.认真做好会议记录,会后及时报告上级党组织,并妥善保管民主生活会记录。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局关于落实党风廉政建设



党组主体责任和纪检组监督责任的意见



 



    为深入贯彻党的十九大精神,严格落实全面从严治党要求,确保党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任在全盟教育系统有效落实,根据兴安盟委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和自治区教育厅《关于落实高校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,提出如下贯彻意见。



一、充分认识、深刻领会新形势下落实“两个责任”的重要意义



落实“两个责任”是贯彻党中央、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的实际举措,是推动教育系统改革发展强有力的政治保障。党组、纪检组和党员领导干部一定要对当前严峻复杂的反腐败形势和履行“两个责任”的重要性保持清醒认识,增强担当意识,自觉把思想和行动统一到党中央、自治区和我盟对反腐倡廉的安排部署上来,保障习近平总书记系列讲话精神的全面落实,为推动我盟教育事业科学持续健康发展营造良好环境。



二、落实“两个责任”的指导思想和基本原则



(一)指导思想



以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照党要管党、从严治党要求,进一步明确党风廉政建设中党组的主体责任和纪检组的监督责任,理清责任内涵和具体要求,进一步加强和完善党组对党风廉政建设和反腐败工作的领导,真正形成党组统一领导、纪检组监督检查、各部门齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作格局。



(二)基本原则



一要坚持党要管党,从严治党。完善责任体系,健全体制机制,创新载体抓手,确保党组和纪检组认真履职尽责;二要坚持责任分解,落实到人。把理清党组领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点,着力健全制度,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系;三要坚持深化改革,突出主业。把深化纪律检查体制改革和监察体制改革作为重点,突出纪检组监督主业,形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系;四要坚持责任考核,责任追究。把完善责任考核、责任追究等体制机制和制度作为重点,加强督促检查,形成有错必究、有责必问的责任追究体系。



三、全面落实党组主体责任



党组要按照党章要求,认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设和反腐败工作。承担主体责任,主要包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。



(一)党组领导班子责任。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任,主要包括:



1.加强组织领导。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入党的建设总体布局,认真贯彻落实党中央、自治区党委和兴安盟委有关部署要求,把党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施细化分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工,推动责任落实。党组每年研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。



2.完善工作机制。完善落实党风廉政建设责任制领导小组职能,明确职责任务。督促各直属单位和学校充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系,真正把主体责任落实到各单位、各学校,形成上下贯通、层层负责的工作格局。加强对各级党组织的监督考核,每年组织对所属单位和学校党风廉政建设责任制落实情况以及领导班子、领导干部廉洁自律情况的检查考核,并及时予以通报。



3.强化作风建设。大力弘扬党的优良作风,牢固树立党员意识和组织纪律观念,反对特权思想和特权现象。毫不放松地抓好中央八项规定、自治区28条具体规定和盟委配套规定的贯彻落实,持之以恒反对和纠正“四风”问题,建立和完善作风建设长效机制。



4.强化权力制约和监督。按照决策科学、执行坚决、监督有力的要求,构建科学有效的权力运行体系。坚持用制度管权管人管事,认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度,加强内控机制建设,完善问责机制。强化党务、政务公开,全面公开工作职责、决策原则、办事规则、办事流程,对权力运行实施全过程监督。



5.强化宣传教育。完善反腐倡廉宣传教育工作格局,把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育和干部教育培训工作总体部署,扎实开展党性党风党纪教育,推进廉洁文化建设,突出宣教重点,强化舆论引领,营造不想腐的廉洁氛围,筑牢党员领导干部拒腐防变思想道德防线。



6.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全科学的选人用人机制,提高选人用人工作的透明度,加强对干部选拔任用过程的监督。推行干部“带病提拔”责任倒查制度,坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。



7.支持纪检组履职尽责。支持纪检组按照中央和自治区的要求,转职能、转方式、转作风,聚焦主业主责,提升履职尽责能力。全力支持和保障纪检组查办案件,及时听取案件有关情况汇报,及时协调解决重大问题。坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。



8.加强反腐倡廉制度建设。以制度建设为基础,廉政风险防控为重点,不断推进惩治和预防腐败体系建设。



(二)党组主要负责人责任。党组主要负责人是党风廉政建设的第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化责任担当,带头履行好主体责任。



1.履行领导责任。积极推进本单位党风廉政建设工作,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。



2.服从上级纪委有关查办案件工作部署。支持和保障本级纪检组履行职责,及时听取办案情况汇报,对重点案件跟踪督办。



3.加强教育监管。加强对领导班子成员及下一级党委、党总支、党支部主要负责人的教育监管,坚持原则,敢抓敢管,管好班子,带好队伍,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从业,履行好“一岗双责”职责。



4.坚持清正廉洁。带头遵守廉洁自律各项规定,坚决反对“四风”,管好自己、亲属和身边工作人员,做廉洁自律的表率。



(三)领导班子成员责任。根据工作分工,严格落实“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。领导班子成员责任包括:



1.对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。



2.把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控,推动工作扎实有效开展。



3.对分管部门、分管单位党员干部加强经常性教育,定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁自律、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。



4.坚持以身作则,严格执行改进作风各项规定,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和职工群众监督。



四、严格落实纪检组监督责任



纪检组是党内执纪监督专责机关,对本单位党风廉政建设履行监督职责。要按照党章和相关党内法规要求,明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,履行好监督责任。



(一)加强组织协调。在盟纪委监委的统一领导下,积极协助驻在单位党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。协调解决本单位党风廉政建设和反腐败工作重大事项,督促落实本单位落实惩治和预防腐败体系建设工作任务。



(二)严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的各项纪律,严肃查处违犯党纪行为。严明政治纪律,切实维护党的团结统一。严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。



(三)深化作风督查。加强对中央八项规定、自治区28条具体规定和盟委配套规定执行情况的监督检查,持之以恒反对和纠正“四风”,推进作风建设监督检查长效工作机制。严肃查处违反作风建设规定的行为,对典型案件及时通报曝光。



(四)严肃案件查办。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,实行线索处置和案件查办在向同级党组报告的同时向上级纪委报告制度。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办工程建设、物资采购等领域内领导干部干预招标投标获取非法利益的案件;严肃查办顶风违纪乱收费、乱办班、滥征乱订教辅资料和教师有偿家教等严重侵害群众利益案件;严肃查处违反职业道德行为、造成较坏影响的案件;严肃查办群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件;严肃查处招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件。



(五)强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加大诫勉谈话力度,防止小问题演变成大问题。开展理想信念、宗旨意识、廉洁自律和警示教育,促进党员干部廉洁从政。



五、多措并举,确保履职尽责



(一)严格责任落实。党组和纪检组要与党风廉政建设责任对象层层签订责任书。将党风廉政建设主体责任和监督责任层层分解,层层传递,最终落实到个人,依托责任的落实,促进党风廉政建设各项工作任务的落实,为“两个责任”落实情况考核和追责提供依据。



(二)强化考核检查。将“两个责任”落实情况纳入惩防体系予以考核,探索考核检查方式,将随机抽查和定期检查有机结合起来,把检查考核工作纳入科学化、规范化的管理轨道。强化考核结果运用,将考核结果向组织人事部门通报,作为领导班子和领导干部表彰奖励、考查考核、选拔任用的重要依据。



(三)规范述廉报告。党组领导班子成员要结合党风廉政建设考核,围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从政情况等方面的内容,撰写述廉报告。



(四)完善约谈制度。党组主要负责人要根据党风廉政建设民主测评、信访举报和平时掌握了解的情况,适时约谈领导班子成员、机关科室负责人以及直属单位主要负责人,指出其在履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁自律等方面存在的问题,责令限期整改。纪检组主要负责人要定期或不定期对直属单位和学校的党委、党总支、党支部主要负责人进行约谈,听取主体责任落实情况汇报,收集约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。



(五)严格责任追究。根据中央《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等有关规定,对领导班子、领导干部不履行党风廉政建设主体责任的,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,依纪依法实行问责,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位和学校实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局“三重一大”事项决策



规范管理实施办法



 



为了全面落实党风廉政建设和反腐败工作要求,进一步完善“三重一大”事项集体决策制度,强化对权力运行的制约和监督,保证决策主体按照法定权限和程序行使权力,构建“主体加监督”的运行体系,结合我局实际,制定本办法。



一、基本原则



1.坚持会议集体决策。坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应集体讨论决定,保证党的路线方针政策和上级领导部门的重大决策得到正确贯彻执行。 



2.坚持依法依纪决策。实现决策权依法有据,决策行为和程序依法进行,对违法决策依法追究责任。



3.坚持科学高效决策。以科学的决策理论为指导,坚持科学发展观,选择最佳决策方案,确保决策符合工作实际,符合经济社会和教育发展规律。提高决策效率,防止久议不决。



二、决策范围



(一)重大事项决策



1.制定中、长期教育发展规划,年度工作计划;



2.编制全年教育经费预算;



3.教育改革和教育事业发展中的重大问题;



4.涉及改革、发展、稳定和教职工切身利益的重大问题;



5.上级重大决策、重要部署、重要会议精神的贯彻落实以及需要向上级请示报告的重要事项;



6.确定局机关及事业单位重大资产处置,设备购置,项目建设和大型活动;



7.制定和出台涉及全局的规章制度;



8.涉及教育系统内部稳定的重大事件处理、信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项;



9.需集体研究决定的其它重大事项。



(二)重要干部任免



1.局领导班子成员的工作分工调整;



2.推荐局处级干部后备人选;



3.局机关及直属事业单位副科级以上干部任免、重要岗位人事调整;



4.盟直教育系统内教师调配;



5.盟级以上评优评先等人选推荐;



6.对干部职工(教职工)的奖励和惩处意见;



7.其他需要集体决策的涉及人事方面事项。



(三)重要项目安排



1.国家、自治区、盟级年度计划的重点教育项目及国家一段时期内政策性建设项目;



2.局机关和直属单位、学校的基础设施建设项目;



3.其他需要集体研究决定的重要事项、资金安排。



(四)大额资金标准



1.一个事项一次使用资金在3000元以下,由分管领导签批。



2.一个事项一次使用资金在3001-5000元,经主要领导同意后由分管领导签批。



3.一个事项一次使用资金在5001元以上,需集体研究决定,再由分管领导签批。



三、决策程序



凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应由党组成员以会议形式集体讨论决定,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。党组会决策“三重一大”事项,要做到程序化、规范化、制度化,保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。



党组会集体决策过程包括以下程序:



(一)酝酿决策



1.“三重一大”事项决策前,应进行广泛深入的调查研究,听取教职工意见,凡决策事项涉及面广,与广大教师密切相关,应通过举行座谈会、听证会听取意见。对涉及稳定方面的重大决策,还应进行稳定风险评估。选拔任用干部,要严格按干部选拔任用程序进行。



2.“三重一大”事项决策前,党组成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿讨论,需专家论证的,要组织专家进行论证评估,形成专家意见提交党组会议参考。本级职权内能够解决的问题,可研究作出决定,需请示上级解决的问题,要拿出方案、意见、请示报上级解决处理,本级不得作出决定。



3.“三重一大”事项集体讨论前,应由牵头科室负责准备相关资料报分管领导,并提出上会议题,经分管领导审核、主要领导确认,确定上会。需要征求有关单位和个人意见的,要对征求到的意见进行汇总记录,由分管领导负责在党组会议上通报。提请党组会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出。



(二)集体决策



1.决策“三重一大”事项的会议,必须有半数以上党组成员到会;讨论干部任用的会议,应有三分之二以上党组成员到会。



2.在决策“三重一大”事项的党组会上,党组成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并实行主要负责人末位表态制。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。



3.集体决策时的讨论和表决情况要形成会议记录。重要人事任免要通过民主推荐、领导酝酿、社会公示、会议决定使用等程序进行。决策结果应通知有关科室及单位和纪检监察部门。集体决策可根据会议内容由会议主持人召集有关科室、单位和纪检监察部门等有关人员列席会议。



(三)执行决策



1.“三重一大”事项经党组会决策后,由党组成员按分工和职责组织实施,遇有分工和职责交叉的,由党组书记明确一名党组成员牵头。



2.个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级党组织反映意见。



3.个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由党组会重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向主要负责人报告。



四、盟直属各单位结合实际,参照本《实施办法》制定本单位具体《实施办法》并抓好贯彻执行。



兴安盟教育局“三重一大”事项



台账管理报备制度



 



为切实加强对“三重一大”事项管理监督工作,规范“三重一大”事项的决策、执行和监督行为,根据《兴安盟教育局“三重一大”事项决策规范管理实施办法》,结合教育工作实际,制定本制度。



一、实施范围



兴安盟教育局机关及直属事业单位、学校。各单位主要领导负总责,结合本单位实际建立“三重一大”事项的管理监督台账,对“三重一大”事项进行全方位、跟踪式的监督管理。



二、台账登记管理范围和报备时间



(一)重大事项决策



1.制定中、长期教育发展规划,年度工作计划(年初计划定稿后);



2.编制全年教育经费预算(年初预算确定后);



3.教育改革和教育事业发展中的重大问题(年中即时);



4.涉及改革、发展、稳定和教职工切身利益的重大问题(年中即时);



5.上级重大决策、重要部署、重要会议精神的贯彻落实以及需要向上级请示报告的重要事项(年中即时);



6.确定局机关及事业单位重大资产处置、设备购置、项目建设、校庆、组织在校内外搞的各种大型活动及出国或涉外事项(事项发生前);



7.制定和出台涉及全局的规章制度(发生即时);



8.涉及教育系统内部稳定的重大事件处理、信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项(发生即时);



9.由盟招生考试中心组织的各类考试和考点设置及中考评卷工作(考试前);



10.局规划财务科内部审计报告(年度内审结束后);



11.局机关年度“三公经费”支出(年终);



12.人事与外事科各类教师招录情况(年中即时);



13.需集体研究决定的其它重大事项(年中即时)。



(二)重要干部任免



1.局领导班子成员的工作分工调整(发生即时);



2.推荐局处级干部后备人选(发生即时);



3.局机关及直属事业单位副科级以上干部任免、重要岗位人事调整(发生即时);



4.盟直教育系统内教师调配(发生即时);



5.盟级(含盟级)以上评优评先等人选推荐(发生即时);



6.对干部职工(教职工)的奖励和惩处意见(年中即时);



7.其他需要集体决策的涉及人事方面事项(年中即时)。



(三)重要项目安排



1.国家、自治区、盟级年度计划的重点教育项目及国家一段时期内政策性建设项目(7月初、12月初分两次报);



2.局机关和直属单位、学校的基础设施建设项目,包括招投标(招投标前);



3.其他需要集体研究决定的重要事项、资金安排(年终)。



(四)大额资金标准



1.一个事项一次使用资金在3000元以下,由分管领导签批(年终);



2.一个事项一次使用资金在3001-5000元,经主要领导同意后由分管领导签批(年终);



3.一个事项一次使用资金在5001元以上,需集体研究决定,再由分管领导签批(年终)。



三、台账管理



为切实发挥台账在“三重一大”事项上的管理监督作用,将每一件应纳入台账管理的事情均纳入台账进行监督管理,要围绕建立登记上报审核反馈督查等步骤,对台账实施管理监督工作。



(一)指定专人记录。台账制度的实施由各单位主要领导负总责,分管领导具体抓,制定专人负责台账的记录、建档、上报等工作。



(二)明确管理职责。坚持分级管理原则,局机关的“三重一大”事项台账由办公室负责登记,各直属单位和学校“三重一大”事项台账由各单位和学校负责登记,经主要领导审核把关,按照报备时限上报至盟教育局机关党委和派驻盟教育局纪检组备案。盟教育局将组织平时抽查和定期督查及考核验收工作,并通报各部门、各单位的台账制度实施情况。



(三)实施监督检查。盟教育局机关党委和纪检组将对局机关和各单位台账制度执行情况实行常态化监督检查,不定期对台账制度执行情况进行抽查,将“三重一大”事项管理工作作为党风廉政建设考核的主要依据,在年终进行考核验收。



四、有关要求



(一)凡属“三重一大”事项必须列入台账,不允许有隐瞒、漏报现象。



(二)必须实事求是填写,确保台账记录的内容全面、真实、准确。如有内容复杂、重合的“三重一大”事项,要在“主要内容”栏内叙述清楚。



(三)台账实行动态管理。台账与决策实施同步进行,保持台账的实效性。决策的每一步骤要实时填写,并及时报送有关领导审核。



(四)各单位要挑选工作责任心强、业务素质高的同志做好“三重一大”事项台账登记、报送、归档等工作。



五、盟直属各单位结合实际,参照本《制度》制定本单位具体《制度》并抓好贯彻执行。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟教育局意识形态工作管理制度



 



为进一步加强和改进意识形态工作,全面落实党管意识形态的原则,明确各级领导班子、领导干部的意识形态工作责任,制定本制度。

    第一条  意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作,对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,凝聚教育系统师生的智慧和力量,推动教育事业健康发展,具有十分重要的意义。

    第二条  做好意识形态工作,是各级党组织的重要政治责任,坚持党管意识形态工作的原则,建立党委统一领导、党政齐抓共管、局机关党委组织协调、相关部门分工负责的意识形态工作格局。

    第三条  各直属单位要成立意识形态工作领导小组,党组织书记任组长,副书记、纪委书记任副组长,其他班子成员为成员,建立层层负责的工作网络。

    第四条  各级党组织领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党委(总支、支部)书记是第一责任人,要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

    第五条  党委(总支、支部)分管领导是直接责任人,协助党委(总支、支部)书记抓好统筹协调指导工作。领导班子其他成员根据工作分工,按照一岗双责要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

    第六条  各级党组织要把意识形态工作作为党的建设的重要内容,列入年度工作要点,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

    第七条  各级党组织要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想领域的突出问题,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排,维护意识形态安全。

    第八条  各级党组织每半年至少专题研究一次意识形态工作。及时向上级组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。进一步完善各级中心组学习制度,加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训,定期在党内通报意识形态领域情况,统一思想认识、明确工作目标。 

    第九条  各级党组织要切实加强对各类意识形态阵地的管理,牢牢把握意识形态领域的领导权和主导权。严格落实各类报告会、研讨会、讲座论坛等活动的审核报备制度。按照有关规定,加强对宗教活动及宗教思想传播的监督管理工作。

    第十条  各级党组织要高度重视网络信息管控工作,党组织书记对所辖单位网站的建设与管理工作负第一责任。对于发布或转发否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误言论,要敢抓敢管、敢于亮剑。对散布传播政治谣言的党员干部,严肃追究党纪责任并通报,涉嫌违法的,由相关部门依法追究刑事责任。

    第十一条  将意识形态工作责任制纳入基层领导班子及主要负责人综合考核。重点检查考核党组织落实意识形态工作主体责任、加强组织领导、贯彻中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论宣传和责任追究的情况。班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。

    第十二条  派驻纪检组要切实履行意识形态工作监督责任,把意识形态工作开展情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

    第十三条  按照干部管理权限,对领导班子、领导干部落实意识形态责任工作实行责任追究和问责制度。责任追究和问责情况报上级党委、纪委备案。

    第十四条  有下列情形之一的,追究相关领导班子、领导干部的责任:

    (一)对党中央和上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;

    (二)在处置意识形态领域重大问题上,没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;

    (三)管辖范围内发生有意识形态领域问题引发的群体性事件或重大舆情事件,应对不力、处置不当的;

    (四)对发现的意识形态领域问题隐瞒不报迟报漏报、不予重视、不予处置的;

    (五)对所管理的党员干部和师生公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力,造成严重影响的;

    (六)管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;

    (七)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛、课堂教学等有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;

    (八)管辖范围内编写的教材、公开发表的课题研究成果和公开发行的出版物、文艺作品等在意识形态方面有严重错误导向的;

    (九)丧失对管辖范围内报刊出版、广播电视、网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权,所属新闻媒体出现严重错误导向的;

    (十)对举行的对外交流活动、学术交流合作、中外联合办学等管理不到位,出现严重政治问题,造成恶劣影响的;

    (十一)对聘用外籍教师和海外引进人才考察审核不严、管理不到位,出现严重意识形态问题,造成恶劣影响的;

    (十二)管辖范围内出现境外非政府组织、宗教组织和各种基金会等进行政治渗透活动,造成恶劣影响的;

    (十三)其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。

    领导班子或领导干部个人存在上述所列情形的,视情节轻重,给予提醒约谈、批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理或纪律处分。受到责任追究的领导班子和个人,取消当年考核评优、评先资格。

    第十五条  实行责任追究和问责、坚持实事求是的工作方法,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时,领导班子主要负责同志和直接分管的班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人责任。

    第十六条  本制度自印发之日起施行,由兴安盟教育局机关党委负责解释。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟直属教育系统“三会一课”



相关制度



 



一、“三会一课”内容及相关规定



(一)支部党员大会



1.原则上每个季度至少召开一次支部党员大会,根据情况也可随时召开,会议由支部委员会召集,支部书记主持。

其内容是:传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的



决议、指示并制定贯彻落实计划、措施;听取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划;对支部委员会的工作进行审查和监督;选取支部委员会和出席上级党代会的代表;评选优秀党员和党务工作者;听取近段时期主要工作情况的通报;讨论发展新党员及预备党员转正;讨论决定对违纪党员的处分及支部其他重要问题。



    2.支部党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员。支部党员大会决议必须达到与会正式党员半数以上(流动党员以实际到会数计算)通过方能有效。每个党员非特殊情况不得请假。



    3.需要在支部党员大会上做出的决定,每个党员要以严肃、认真的态度充分开展讨论和修改,按照少数服从多数的原则形成决议。

    (二)支部委员会议

    1.一般每月召开一次支部委员会议或支部扩大会议,根据情况也可随时召开。其主要内容是:研究、贯彻上级党组织的决议和指示;研究如何发挥党支部的保证监督作用;分析党员的思想状况,制定加强教育管理的措施;讨论确定入党积极分子和党员发展对象的培养和考察;其他需要支部讨论的重要问题。

    2.
研究讨论的问题,要充分发扬民主,坚持民主集中制的原则。形成的决议,要自觉按分工负责的原则贯彻落实、支部书记要带头执行决议。

    3.
支部委员会召开的时间、地点、参加人员、缺席人员、会议内容、讨论意见及形成的决议或决定等由专人记录并整理归档。

    (三)党小组会议

    1.原则上一个月至少召开一次党小组会议,根据情况也可随时召开。其主要内容是:组织党员学习党的路线、方针、政策;学习政治理论、国家的法律、法规和上级党组织的决议;学习党的基本知识和基本理论;汇报交流党员的思想工作、学习情况;反映党员群众的意见和建议,围绕中心工作和支部近期的工作,结合实际提出贯彻措施并检查落实情况;支部安排的其他工作。

    2.
党小组长应加强会议的组织工作,将会议时间、地点、中心内容事前告知每个党员,并积极引导党员、围绕中心议题,充分发表意见,并将会议情况归纳总结。

    3.
会议要指定专人将时间、地点、参加人员及会议内容如实记录、记录由小组长保存。


  
  (四)党课

   
 1.根据形势和任务、结合单位实际和党员思想状况有针对性地进行。党员和入党积极分子参加。其主要内容是:党的基本理论和基本知识;马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,党建工作的重要论述;党在近期的重大方针、政策;教育科学理论;国内外教育形势等。

    2.
党课由党组织书记、领导班子成员、支委成员或普通党员承担讲课任务,党组织书记每年讲党课不少于2次。

    3.
每个党员要积极认真参加党课学习,对学习内容认真消化吸收,不断提高思想认识和政治觉悟。



二、“三会一课”报备纪实制度



(一)总则



1.为进一步严肃党的组织生活,推动“三会一课”制度落实到位,根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内有关规定,制定本制度。



2.“三会一课”报备纪实指对支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课开展情况实行计划报备、全过程纪实、动态化问效。



3.报备纪实主体是基层党支部,主要形式为《“三会一课”计划报备表》和《党员政治生活档案》。



4.报备纪实坚持责任明确、分级负责,客观真实、及时准确,程序完备、便于考核的原则。



(二)主要内容



5.支部党员大会每季度至少召开一次,传达学习党的路线方针政策和上级决议、指示;听取、讨论和审查支部委员会工作报告;讨论审定党员发展、奖励和组织处理等;选举支部委员会和出席上级党代会代表;讨论决定支部其它重要问题。



6.支部委员会每月至少召开一次,贯彻执行上级党组织指示、决定和支部党员大会的决议;讨论年度支部工作计划和工作总结;研究党员发展教育管理工作,处理支部日常事务。



7.党小组会每月至少召开一次,组织党员学习贯彻党支部决议;党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议情况;开展批评与自我批评和民主评议党员活动。



8.党课每季度开展一次,可与党员大会一并举行,重点对党员进行党的基本理论、基本政策和基本知识,以及党的路线、方针、政策教育,开展党性党纪和党的知识教育。



(三)报备纪实



9.计划报备。党支部按季度研究制定“三会一课”工作计划,明确会议主题、时间、议程等主要内容,于每季度首月5日前将《“三会一课”计划报备表》报盟教育局机关党委备案。



10.会议准备。党支部做好会前商议沟通、下发通知、确定场所等基础工作,提前将会议方案、文件材料、党员名册等资料准备齐全。



11.规范记录情况。“三会一课”开展过程中,党支部指定专人规范记录,详实记载开会时间、会议地点、参会人员、缺席人员、主要议题、会议内容等情况,做到填写及时、内容完备。每名党员携带《党员政治生活档案》,在相关栏目内规范记录“三会一课”的时间和主要议题。



12.建立档案资料。“三会一课”会后5个工作日内,党支部及时将会议记录、考勤名册、影像图片等资料整理完善,分类归档。



(四)跟踪问效



13.基层党委(党总支)每半年对下属党支部“三会一课”开展情况进行检查指导,对发现问题的及时责令整改。



14.盟教育局机关党委采取定期督查、专项检查、观摩点评、随机抽查等方式,按照不少于50%的比例对基层党组织“三会一课”报备纪实情况进行监管问效,定期通报督查情况。



15.党员领导干部以普通党员身份带头参加所在党支部和党建联系点基层党组织“三会一课”,坚持党员干部讲党课制度。



(五)结果运用



16.“三会一课”落实情况列入党组织书记抓党建述职评议内容,并纳入机关党建目标责任体系进行考核。



17.基层党组织“三会一课”开展质量不高、效果不好的,对党组织主要负责人进行问责。对无正当理由长期缺勤旷课的党员,作为认定不合格党员的重要依据。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟直属教育系统党员干部理论学习



制度



 



为切实加强党员干部的理论学习,推进学习型党组织建设和学习型机关建设,制定本制度



一、学习型党组织建设制度



(一)基层学习型党组织建设



1.集中学习和定期通报。坚持每月一次党员集中学习,并做到四有:支部有学习计划、有学习记录、党员有学习笔记、有学习后反思。局机关党委适时组织开展学习情况通报,及时了解基层学习情况,统筹指挥下一步的学习研究活动。



2.专项调研。教育局班子成员、各科室负责人、事业单位负责人、学校党支部书记每年至少撰写一篇调研报告,分析教育工作中出现的突出问题,并提出解决问题的设想及下一步的落实措施。



3.目标管理。局机关党委年终对各直属单位党建工作考核评估时,将学习型党组织建设活动的开展情况、党员教师学习力提升情况列为重要的评价内容,与支部的评优、支部书记的使用实行挂勾。将领导干部个人考核内容在德、能、勤、绩、廉的基础上,增加学的内容,并将理论素养、学习态度和学习能力作为干部选拔任用的重要依据,形成激励约束机制。



4.专题辅导。局班子成员、各支部书记,每人每学期必须为党员做一次专题辅导,上一次党课,内容根据具体的工作需要而定。



(二)局机关学习型党组织建设



    1.局机关职工要牢固树立全员学习、终身学习,学习促进工作、工作推动学习的理念,营造浓厚的学习风气,推动学习型机关建设。



    2.机关党支部是机关干部学习的责任部门,负责机关干部学习计划的制定、时间安排、监督检查和考核等工作。



    3.学习内容重点为党的路线、方针和政策,上级工作要求和各类文件会议精神,教育业务和廉政建设、政治经济、法律法规、文化艺术、社会科学、国际国内时事动态等各方面知识。



    4.学习采取“三结合”的方法,即:集体学习与个人自学相结合,以自学为主;学习日学习与业余时间学习相结合,以业余学习为主;辅导学习与研讨交流学习相结合,以研讨交流学习为主。



    5.坚持定时集中学习制度,原则上局机关每周安排半天时间集中组织学习。



    二、领导干部理论学习考核评价制度



(一)考核的主要内容



1.学习的基本状况和学习态度。一是了解领导干部开展理论学习活动的基本状况,包括学习计划的制定、投入学习的时间、学习的方式方法以及出勤率状况、完成学习计划的实际进度等。二是考核领导干部理论学习的自觉性,看其能否认真遵守学习制度,真正把理论学习摆上重要位置,做理论学习的表率。



2.理论知识的掌握情况。主要了解领导干部的理论素质及水平。重点检查领导干部对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义和党的路线方针政策,中国国情、党史和中外近、现代史、教育理论以及现代必备知识的学习情况,同时考核领导干部掌握履行工作职责应具备的专业理论知识的情况。



3.理论联系实际的情况。一是了解领导干部运用理论改造主观世界的情况,即看干部能否坚持党的宗旨,加强党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强拒腐防变和抵御风险的能力。二是了解领导干部运用理论改造客观世界的情况,即看干部能否运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析、解决改革和发展中的现实问题,能否把党的路线、方针、政策同兴安盟教育工作实际相结合,创造性地开展工作。



(二)考核方式方法



脱产理论学习的考核。领导干部凡是在党校、干部院校进修学习,学习结束时,要向单位递交书面学习总结材料。



经常性学习的考核。检查学习计划及落实情况,集中学习的出勤情况,结合理论学习开展调查研究情况,集中研讨的发言质量,运用理论改造主、客观世界的实际效果和撰写理论文章或学习心得等情况。



自学的考核。主要了解领导干部对规定的必读书目研读情况、根据工作需要和本人实际所选其他书籍的学习情况,以及本人撰写调研文章、读书笔记、心得体会等情况。



局机关党委每学期组织学校中层以上党员干部考试。内容包括党建理论、教育理论、学校管理、教育教学案例分析等。考前有辅导,考后有总结,考试成绩在干部任用时占一定的比重,激励党员干部主动学习,持续学习。



三、党员干部理论学习考勤制度

    1.成立工作督查领导小组。督查小组由党组织书记任组长,主管党务领导任副组长,成员由党政班子成员组成,负责日常学习及专题学习的考勤、督查、指导等工作,确保干部理论学习经常化,提倡良好的学习风气和会风会纪,增强学习和参会的自觉性,不断提高政治理论水平和业务知识水平。

    2.严格执行考勤制度。一是由局机关党委办公室安排专人进行严格考勤。二是制定措施,作出以下几项规定:

    1)学习培训及会议超过三至十分钟视为迟到,迟到三十分钟以上及早退者视为缺席。考勤与年终考核挂钩。

    2)允许请假次数:主要领导每年10次,班子成员每年7次,职工每年4次。

  (3)以下几种情况允许请假:一是上级通知的会议及培训;二是局里安排的其他会议及培训;三是领导安排的下乡及其他任务;四是参与处理各种突发事件及领导安排的须限时完成的工作;五是生病、结婚、办丧事、送子女到外地入学、产假等特殊情况。

  (4)请假必须提前半小时向支部书记说明,并统一提供给会议记录人员。

    5)主持会议者在会议结束后向参会人员通报本次会议请假、缺席、早退名单。

    6)规定每季度书面公布一次请假、缺席、早退情况。



7)政治学习缺席或请假次数除规定请假范畴外超出标准次数的,民主评议党员时不予评优。





兴安盟直属教育系统党员联系群众工作



制度



 



按照中共中央关于加强党员联系群众工作的精神和有关要求,根据教育工作实际,制定本制度。

    第一条  建立党员干部联系点。对履行不同职责的党员,根据自身特点,建立完善联系点制度。局领导班子成员至少要建立二至三个不同类型的联系点,切实了解和掌握所联系点的实际问题,并有效指导工作。学校党组织要建立完善校领导班子成员联系教研组制度,校级领导联系34个教研组,环节干部至少联系2个教研组。党员要联系本科室群众、本教研组的群众,发现问题要及时给予帮助解决,解决不了的要及时向党组织汇报。

    第二条  定期征求建议和意见。一是谈心谈话。领导班子成员与分管部门或单位负责人每季度要至少谈心一次,在谈心谈话中相互征求工作中的建议和意见。二是严格执行民主评议制度。在每年度的机关民主评议和每次班子民主生活会召开之前,通过书面形式广泛征求干部群众的建议和意见。三是定期走访。定期走访基层学校,广泛征求他们对局机关及全盟各项工作的意见建议。上下半年各走访一次。

   
第三条  开展调查研究。根据不同需要,每年都确定数量不等的调查研究课题,按照课题项目分类编组,由局领导班子成员或部门负责人带队,分批地安排党员深入基层开展调查研究。每年每名党员到基层调研的时间不少于2个星期。



    第四条  建立党员联系群众评估机制。按照调研课题的调研过程以及调研报告的客观性、可行性程度由局机关党委办公室进行考评,并结合联系点工作开展情况进行综合评估。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟直属教育系统基层党组织书记述职制度



 



为进一步强化党组书记抓党建第一责任人的履职责任,全面提升直属教育系统党建工作水平,制定本制度



一、述职范围



党组织书记述职主要围绕研究制定和实施基层党建总体规划及年度计划、建立健全党的基层组织、加强基层党组织领导班子建设和党员队伍建设、关心爱护基层党务干部、带头抓好基层党建工作落实等方面来进行。



二、述职内容



党组织书记述职的主要内容:贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;加强班子建设情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;加强基层党员队伍建设的情况;推进基层党建工作规范化建设情况;推进党建工作创新的情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。



三、述职评议的方法步骤



述职评议工作每年进行一次,采取定性评价与量化考评相结合的方式。主要通过以下方法进行:



1.述前准备。党组织书记要明确抓基层党建工作的基本思路,主持制定基层党建年度工作目标和主要措施。年初,要分别向上级党组织和本地党员、群众承诺年度目标和具体措施,并通过多种形式向党员群众公布,接受监督。年终,各级党组织书记对照述职的主要内容、基层党建工作目标任务和年初承诺的内容,深入基层调研,全面进行自查,总结工作经验,查找问题不足,明确努力方向。在此基础上,撰写好述职报告。



2.述职评议。党组织召开述职评议大会,对党组织书记抓基层党建工作进行述职评议。述职评议按照会议述职、述中点评、民主评议程序进行。各级党组织书记向上级党组织述职,由上级党组织负责人主持,接受上级党组织负责人的点评和参会人员的评议;向本单位党员群众述职,由党组织书记主持,接受党员群众的评议,上级党组织派人指导。点评和评议的主要内容包括:履行管党职责情况的总体评价,存在的问题和不足,改进工作的意见和建议等。



3.实地考评。对照考核的主要内容,主要采取听取汇报、调阅有关资料、实地查看、召开座谈会和进行民意调查等方法,对各级党组织书记抓基层党建工作的情况进行百分制考核评分。



4.综合评价。根据述职评议和实地考核情况,作出综合评价,评价分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。综合评价要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见。



5.述后整改。采取适当方式通报述职情况,公布评议和考评结果。针对发现的问题和不足,采取印发整改通知书、集中检查、派出督查组等形式,跟踪督查整改落实情况。下次述职评议时,专题汇报问题整改落实情况,接受党员群众的监督。



 



 



 



 



兴安盟直属教育系统专题组织生活会



及报备制度



 



为进一步加强党组织建设,提高党员的政治素质,增强党性观念,充分发挥党员的先锋模范带头作用,制定本制度。



1.专题组织生活会原则上每半年召开一次,上半年一般在6月底前召开,下半年一般在12月底前召开。每年至少召开一次组织生活会。



2.专题组织生活会的主要内容是学习党内有关的文件和上级的指示精神,组织全体党员逐个进行党性分析,开展批评与自我批评,查找存在的问题与不足。在此基础上进行党员党性分析评议打分。



3.参加人员为机关全体党员,并邀请部分群众代表参加,因特殊情况不能参加的党员,由本人写出书面党性分析材料,委托或由党组织指定其他党员代表作党性分析。党员领导干部要参加所在支部的专题组织生活会。



4.专题组织生活会以党组织为单位召开,人数较多的可分成若干党小组。会议由党组织负责人主持,并安排专人作好记录。



5.党组织专题生活会应在召开前2天通知每位党员,以做好准备。召开2天之内,采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、公布张贴等形式,征求党员群众的意见建议。



6.专题组织生活会应在召开前一周以书面形式向上级党委报告,无特殊情况上级党委派人参加。会后一周内,要把专题组织生活会召开情况向上级党委书面汇报。



 



兴安盟直属教育系统党员干部谈心谈话



制度



 



为切实改进领导干部作风建设,及时了解和掌握干部职工思想动态、工作情况和生活状况,进一步改善干群关系、传递民情民意、化解热点矛盾、达到和谐共进的目的,制定本制度。



党员干部每年都要与群众开展谈心活动。局主要领导每周要有相对固定的一天时间,作为自己的“谈心日”。其他领导干部结合自身工作实际,定期或不定期开展谈心活动。主要领导与班子成员、分管领导与分管部门负责人、上级主要领导与下级主要领导、部门领导与机关干部之间要逐级开展谈心活动,主要采取“面对面”、“一对一”、“一对多”、“多对多”等形式谈心交心。



谈心活动要坚持“五谈五不谈”。“五谈”:即针对不同范围,不同层面的对象进行谈心;针对党员个人在思想、工作、作风上存在的问题进行谈心;针对班子和成员中存在的问题和不足进行谈心;针对群众反映的情况和问题进行谈心;针对彼此之间的意见、建议和个人工作、生活情况进行谈心。“五不谈”:即相互赞扬的话不谈;脱离实际的话不谈;把握不准、没有事实依据的问题不谈;人身攻击、发泄私愤、吹毛求疵的话不谈;模棱两可的话不谈。



 



 



 



 



兴安盟直属教育系统民主评议党员制度



 



评议党员要遵循民主集中制原则,充分发扬民主,采取批评与自我批评的办法对党员进行评议。评议工作以党支部为单位进行,主要步骤可分为三个阶段。



第一阶段:学习发动



以支部为单位组织党员学习,使广大党员明确党员评议的目的和意义,提高党员参加评议工作的自觉性。



第二阶段:民主评议



1.党员自评。党员对照年度目标和评议细则,对一年来的思想、工作、学习、纪律等方面情况进行书面汇报,开展自我批评,并自评得分。



2.党员互评。以党小组或党支部为单位,由党员互相进行评议,认真开展批评,给出互评得分。



3.群众参评。选择熟悉情况和有代表性的党外同志,对每个党员按优秀、合格、基本合格、不合格进行测评。



4.组织评定。党支部首先给每个党员评定一个分数,然后按照自评分的20%、互评分的30%、群众参评分的20%、支部评定分的30%综合得出每个党员的得分,得分在90分以上的为优秀,得分在70分~89分的为合格,得分在60分~69分的为基本合格,得分在60分以下的为不合格。



第三阶段:表彰和处置



1.经过评定确定的优秀党员,可授予“优秀共产党员”称号,其材料存于个人档案,并作为提升晋级的重要依据。



2.对评定出来的合格党员,各支部通过口头或书面形式予以表扬。



3.经过评定确定的基本合格党员,各基层党组织要通过谈话、结对帮教、发劝告通知书等形式加强教育管理,制订整改措施。



4.对不合格党员的处置,应采取合适措施进行适当的组织处置。



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



 



兴安盟直属教育系统党员党性定期分析



制度



 



为不断增强党性修养,保持党员队伍的先进性,根据《中国共产党章程》和党的十九大报告的有关要求,结合教育实际,制定本制度。



一、工作原则及目标要求



开展党员党性定期分析应坚持正面教育、自我教育为主原则,坚持实事求是、注重实效原则,坚持客观公正、民主公开原则。通过建立党员党性定期分析制度,达到严格党内生活,增强党员意识,提高党性修养,纯洁党员队伍,发挥党员先锋模范作用的目标要求。



二、时间规定及参加范围



党员党性定期分析每年进行一次,可结合“七一”纪念活动、民主评议党员工作开展,也可以与专题组织生活会合并进行。具体时间由各支部确定。党员党性定期分析由各党支部组织全体党员参加。



三、主要内容



1.理想信念是否坚定,是否牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央领导。



2.宗旨意识是否牢固,是否真正成为牢记宗旨、心系群众、服务人民的先进分子。



3.遵纪守法是否带头,能不能自觉抵制不正之风和各种腐败现象,能不能敢于同各种违法违纪行为作斗争。



4.是否做到勤奋好学、学以致用,不断提高综合素质和工作能力。



5.工作业绩是否出色,能不能做到爱岗敬业、争创一流业绩。



6.工作作风是否务实,是否坚持求真务实,能否顾全大局,令行禁止,能否发扬民主、团结共事。



7.个人品德是否先进,生活情趣是否健康,能否成为社会主义荣辱观的自觉践行者、社会公德的带头执行人、文明新风的主动传播者、和谐社会的积极促进者。



8.党员本人及其他人认为存在的其他突出问题。党员领导干部除上述八项内容外,还应对照党章规定的党员领导干部的基本要求,从坚持科学发展观和树立落实正确政绩观、权力观、地位观、利益观以及廉洁自律等方面深入剖析存在的问题及其根源。



四、方法步骤



(一)思想动员。组织党员集中学习党章,重温教育系统党员保持先进性的具体要求,明确开展党性分析工作的重要意义,为对照检查、自我剖析、开展批评与自我批评做好思想准备。



(二)征求意见。党支部通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等方式,广泛征求群众对党员的意见和建议,并认真归纳梳理,如实向党员本人反馈。



(三)谈心交心。党员领导干部与普通党员之间、普通党员之间开展谈心交心,普通党员谈心面要达到三分之一以上。通过广泛谈心,达到沟通思想、找准问题、形成共识、增进团结的目的。



(四)撰写党性分析材料。党员要对照党章的规定和党员保持先进性的具体要求,查找自身不足和存在的突出问题,结合征求意见的情况,认真撰写党性分析材料。党性分析材料的主要内容为:查摆存在的主要问题、剖析思想根源、明确努力方向。



(五)召开党性分析会议。党支部召开党性分析会议,组织党员逐个进行党性分析,党员之间相互进行评议,开展批评。



(六)提出党性分析意见。党性分析会后,党支部要召开支委会,根据党员的一贯表现、党性分析情况和群众意见,对每个党员提出初步的分析意见。



(七)制定整改措施。党支部指导每个党员根据党性分析中查摆出来的突出问题,认真制定切合实际的整改措施,并督促落实。



(八)通报分析情况。党支部采取适当的方式,在一定范围内向党员和群众举报每名党员存在的主要问题及整改措施等有关情况。



(九)上报备案。党性分析结束后,党支部要写出专题报告上报教育局机关党委备案。



(十)其他事项。党员对评议意见有异议时,党支部应调查核实。党性分析的有关材料,由党支部存档备查。



 



 



 



 



 



 



兴安盟直属教育系统基层党组织



按期换届提醒制度



 



    第一条  为严格规范基层党组织换届工作,根据党章和党内有关规定,制定本制度。



    第二条  盟直属教育系统党的基层委员会每届任期4年,党的总支部委员会每届任期3年,支部委员会及不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期2年。



    第三条  按期换届提醒程序



    (一)盟教育局机关党委在每年1月份对年内任期届满的所辖基层党组织下发书面提醒通知。



    (二)基层党组织接到通知后,必须在任期届满前一个月内研究换届选举工作,并按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,规范执行换届选举请示、召开党员大会(党员代表大会)进行换届选举等程序。



    (三)基层党组织换届选举后一周内向盟教育局机关党委报告选举结果。



    (四)盟教育局机关党委接到选举结果报告后一周内予以批复。



    第四条  基层党组织任期届满后,应按期进行换届选举。如有特殊情况须提前或延期进行换届选举,须经盟教育局机关党委批准。



    第五条  提前换届选举的几种特殊情况



    (一)委员缺额较多,使党组织工作受到影响的;



    (二)委员会班子存在严重问题,党员强烈要求改选的;



    (三)由于其他原因,上级党组织决定提前改选的。



    第六条  延期换届选举的几种特殊情况



    (一)多数委员被派遣临时外出工作,无法按期选举的;



    (二)任期届满时,正集中一段时间完成某项紧迫任务难以改选的;



    (三)遇到某些突发性事件或自然灾害等,党组织必须全力以赴去处理的;



    (四)党组织存在问题正在进行整顿,改选条件不具备的;



    (五)党员外出较多,大会达不到规定人数的;



    (六)新建立的单位,选举条件不成熟的;



    (七)由于其他原因,上级党组织决定延期改选的。



    第七条  延长换届选举时间的延长期一般不超过1年。



    第八条  基层党组织需要提前或延期换届的,应由党组织委员会集体讨论决定,到届前一个月书面上报盟教育局机关党委审批,研究批复后,方可提前或延期换届。



    第九条  盟教育局机关党委对无故延期的采取相应的组织措施。



    (一)对无故延期三个月不换届的基层党组织,下发《限期换届通知书》。



    (二)对无故延期六个月不换届的基层党组织,予以通报批评。



    (三)对通报批评后仍然不换届的基层党组织,约谈其党组织书记,取消其各类党内评先评优资格。



    第十条  基层党委、党总支、支部应分别建立换届工作台账,并做好换届文件资料归档立卷工作。



 



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