关于《兴安盟家校社协同育人“教联体”实施方案》文字解读

一、出台背景

当前中小学生“小眼镜”“小胖墩”、脊柱侧弯、心理健康等问题仍较为突出，需要学校家庭社会同向同行、协同发力，为少年儿童身心健康成长创造有利条件。我们深刻认识到以“教联体”为载体的协同育人机制，是破解当前突出问题的重要举措。为进一步调动部门资源，协同社会力量，共同为孩子们打造健康快乐成长的“大本营”，今年10月，兴安盟教育局会同盟委宣传部、盟委网信办、科学技术局、公安局、民政局、住房和城乡建设局、文化旅游体育局、卫生健康委员会、市场监督管理局、消防救援支队、团委、妇联、关工委、科协联合印发《兴安盟家校社协同育人“教联体”工作方案》，推动全盟各地各中小学校以“教联体”为抓手，在馆校协同、医教互促、体教互融、家校互动、社教同频、警校同步上加强协同配合。

二、家校社协同育人“教联体”的内涵是什么

家校社协同育人“教联体”是以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社有效协同的一种工作方式。其内涵是整合与学生健康成长、安全管护等育人责任有关的各类主体，包括政府、相关部门、学校、家庭、街道社区、社会资源单位等，明确各自职责任务，建立定期沟通协调机制，有针对性地推动解决学生成长中的突出问题，搭建常态化育人平台和活动载体，为学生参与文化学习、体育锻炼、艺术活动、劳动教育、科学教育、社会实践、课后服务等提供全方位条件保障。

三、“教联体”建设的总体目标是什么

到2025年，确保50%的旗县市建立“教联体”；

到2026年，所有旗县市全面建立家校社协同育人“教联体”；

到2027年，盟旗两级“教联体”协同育人工作机制更加完善，全面发展健康成长的良好氛围更加浓厚。

四、“教联体”各主体的职责任务主要有哪些

一是部门层面。教育部门牵头成立盟、旗两级“教联体”，推动各级各类学校开展协同育人工作，深入推动家庭教育“幸福＋”品牌活动，办好《繁星点点》等家庭教育栏目。

宣传部门加强正面宣传引导，以“扣好人生第一粒扣子”主题教育、“开学第一课”品牌活动为抓手，开展“新时代好少年”学习宣传等活动。

公安部门负责加强警校协同，开展护校安园、学生交通安全、防溺水、防欺凌等专项工作，支持学校配备法治副校长、开展应急疏散演练。

其他部门职责：卫健委、网信、民政、文旅、科技、住建、消防、市场监管、妇联、共青团、关工委等部门根据方案要求，各司其职，共同为青少年健康成长营造良好环境。

二是学校层面。把家庭教育指导服务作为重要职责，纳入学校工作计划；完善“家长学校”建设，落实家长会、学校开放日等制度。

每学年至少召开1次“教联体”工作协调会；每学期至少组织2次家庭教育指导活动。

建立“大思政课”实践教学基地、社会实践教育基地；整合社会资源，丰富学校课堂和课后服务内容。

三是家庭层面。履行家庭教育主体责任，用正确思想、方法教育未成年人；注重家庭建设，培育积极健康的家庭文化。

树立科学的教育理念，注重培养子女良好品德和行为习惯；主动协同学校教育，积极参加家校互动活动。

支持子女开展体育锻炼、家务劳动、社会实践等活动；关注子女心理健康，培养子女“自己是健康第一责任人”意识。

四是街道社区层面。将家庭教育指导纳入城乡社区公共服务重要内容；利用社区家长学校开展家庭教育指导。

面向中小学生开展公益性课外实践活动。

创造条件为学生提供校外活动与锻炼空间、假期管护场所。

五是社会资源单位层面。文化场馆。设计开发适合学生特点的文化艺术活动、展览项目，为学生开通绿色通道和预约服务。

科技场馆。统筹科普教育阵地和资源，支持学校开展科学教育，组织青少年科技创新活动。

医疗机构。提供预防保健和诊疗服务，与学校建立健全协同机制，共同开展学生心理健康宣传教育。

五、推动“教联体”建设，应要建立怎样的工作机制

建立“政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与”的协同育人工作机制。

牵头协调机制：各级教育行政部门要提高政治站位，主动作为，发挥牵头作用，每年召开一次联席会议，研究、谋划推动协同育人工作。

资源整合机制：建立覆盖教育设施、文化场馆、科普基地等领域的“社会实践教育基地资源库”，形成动态更新的“一旗县一清单”共享目录。

工作对接机制：各相关部门、社区街道、社会资源单位要与学校建立工作对接机制，明确工作职责、协同方式、责任人和联系方式。

宣传引导机制：各部门要牢牢把握家校社协同育人的正确政治方向和舆论导向，用好媒体平台对“教联体”开展多渠道、多形式的宣传。